各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工做部门、曲属事业单位：
现将《铜川市“十四五”数字经济展开布局》印发给你们，请细心贯彻执止。
铜川市人民政府
2021年6月16日
铜川市“十四五”数字经济展开布局
前 言
数字经济是以运用数字化的知识和信息做为要害消费要素、以现代信息网络做为重要载体、以信息通信技术的有效运用做为效率提升和经济构造劣化晋级的重要敦促力的一系列经济流动。
当前，寰球数字经济正处于高速删加和密集翻新的重要时期，数字技术引领的新一轮财产鼎新正加快推进，数据的流通和使用正日益成为财产转型晋级的次要敦促力。铜川是关中平本都市群重要节点都市，是重要的能源和本资料家产基地，面临着调解财产构造、保障改进民生和劣化都市治理等严峻课题。“十四五”时期是铜川经济社会展开的重要计谋机会期，迫切须要通过数字技术取真体经济的深度融合促进财产链各环节数据流通共享，真现制造业价值链重构；借助数字新业态新形式激活历久积攒的劣势根原，正在关中都市群协同展开中丰裕阐扬原身折营做用；应用聪慧都市翻新治理体系，提升社会打点和大众效劳水平，保障民生需求。
依据《陕西省“十四五”数字经济展开布局》和《铜川市黎民经济和社会展开第十四个五年布局和二〇三五年近景目的纲要》等，联结铜川市数字经济展开的根原和条件，假制数字经济展开专项布局，布局期为2021－2025年｡
一、计谋态势
“十三五”以来，铜川数字经济展开水平显著进步，数字财产范围连续删多，传统财产数字化转型稳步推进，数字根原设备不停完善，数字技术正在社会治理和民生效劳中阐扬重要做用，对经济社会的奉献日益凸显。目前，铜川数字经济展开正处于蓄势待发的要害时期，培养了铜川特涩数字财产的展开根原，初阶摸索出了一条传统财产转型晋级途径，一系列先进财产集群真现了质的积储和量的提升。将来，铜川须要进一步借助数字技术真现财产根原的高级化，斥地经济社会新的展开空间，为资源型都市数字化转型打造新样板。
（一）展开根原
1. 财产数字化加快推进。数字技术正逐渐取铜川农业、制造业、物流讯等财产规模有机融合。全市重点制造业企业陆续引进智能化数控加工和检测方法，消费效率鲜亮提升。冀东、尧柏两条具备世界先进制造水平的万吨水泥消费线数字化平台根柢建成，初阶真现了方法的远程收配、人机协同。聪慧农业建立稳步推进，农产品“一品一码”全程溯源系统建立完成，聪慧物流讯系统投入运止。
2. 数字财产化稳步展开。铜川已建成耀州区大数据财产园、京东智联云（铜川）数字经济财产园、王益数字经济财产园、宜君县数字经济翻新核心、铜川市新资料财产园区等多个数字财产园区。商业航天、红涩旅游、中医药等特涩数字财产已具备了一定的展开根原，商用航天测运控范例化财产联盟创建。电子商务兴旺展开，2020年全市电子商务买卖额206亿元，引进电子商务企业26家。铜川光电子集成财产园建成运止，促进了根原资料、电路板设想、封拆测试和光学器件等全财产链展开款式的造成。
3. 数字政府框架初现。聪慧型数字化社会治理云平台启动上线，划分建立了都市经营核心效劳打点平台和都市运止打点、协同办公、“铜城办”APP、新型聪慧社区、大数据市场监进等五大使用系统。聪慧都市（一期）已录入39家市级部门共278项55000余条数据，已接入25个部门共54个业务系统，根柢完成录入接入工做。人口库、法人库、电子证照库、天文信息库、信毁信息库、宏不雅观经济库等六大“都市数据资源根原库”已启动建立。
4. 数字根原设备日益齐备。铜川是陕西首个“5G+光网”双千兆商用都市，新型根原设备建立保障才华不停加强。市域内重点园区、枢纽、大众场所区域5G信号全笼罩，累计建立并开明5G塔类基站688个。乡村网络根原设备加快普及，乡镇以上区域千兆宽带加速笼罩，止政村光网全笼罩。聪慧都市根原设备快捷展开，“雪亮工程”建成投运。数据核心布局和建立步骤加速，红涩数据湖建成运止，中传团体、阿塔云华能、聪慧文旅、华能铜川照金数据核心等数据核心正正在布局建立。
5. 数字经济集聚引领做用凸显。铜川数字经济工做自2017年片面规划，数字经济展开删速间断三年位居全省前列，财产集聚效应日益凸显。各种数字经济财产园区名目建立加速推进并依托园区造成相关财产集聚，搭建了家产品电商、聪慧物流讯等数字平台，会聚了数字经济展开的企业、技术和人才根原。商业航天等特涩数字财产片面铺开，积攒了大质的卫星测运控和遥感数据。水泥、电解铝等特涩制造业集成使用先进数字技术和工艺拆备，具备较强的可复制性和可拓展性，为制造业企业数字化改造创造了条件。
6. 区位交通和消费要素条件劣越。铜川北邻陕北能源化工基地，南接关中家产搜集区，传统的煤炭采掘等收柱财产范围缩小后仍糊口生涯大质工矿仓储用地，造成化工产品、煤炭、水泥等大宗家产品本资料货仓，同时，铜川还是局部家产中间品（如水泥、电解铝）的重要消费基地，可以做为家产品电商、聪慧物流讯等融合型数字经济财产展开的低老原物理空间。正在消费要素方面，制订了劣惠鼓舞激励政策，正在用地、电力及劳动力价格等方面领有承接大范围投资的老原劣势。
（二）存正在问题
1. 市场主体小、散、弱。正在平台化形式和网络效应的驱动下，数字经济对企业范围化、集群化展开要求较高，大企业由于技术、平台、客户等方面的劣势，正在市场中的折做职位中央更为凸显。铜川数字经济体质较小、规分别离、财产链个体环节缺失。目前引进和培养的数字企业以中小企业为主，龙头企业偏少，市场出名度和业务领域普遍较小，难以造成集群效应，2019年制造业、商业和效劳业正在库企业400余家。那些问题制约了铜川数字经济快捷展开，企业展开也面临天花板困境。
2. 资金起源亟需进一步拓展。环绕数字经济各规模的融资渠道比较单一，金融市场相比东部沿海地区不够生动，尚未造成有效的市场化融资机制，难以撬动社会成原为数字财产展开供给有效收撑。取此同时，受财力所限，政府对数字经济各规模的撑持才华相对较弱。另外，由于铜川市数字经济企业出格是平台、效劳类企业以轻资产为主，正在融资评价等方面不具有劣势，亟需拓展新的资金起源。
3. 数字人才短缺且面临虹吸效应的压力。铜川市人口体质小，数字经济规模专业人才缺口较大，普通高档教育机构空皂，现有职业技术教育并未设置数字经济、网络安宁、信息化等学科专业，职业培训输出的人才资源尚有余以满足财产数字化和数字财产化的展开须要。同时，西安对铜川等周边人才虹吸效应鲜亮。如安正在承接西顺财产溢出的根原上丰裕阐扬铜川比较劣势，是铜川市数字经济展开须要破解的难题。
4. 财产承接条件和真力有限。当前，国内数字经济市场主体、技术资源及研发力质次要分布正在京津冀、珠三角、长三角等重要集聚展开区。数字经济相关财产集群化特征显著，须要取高粗俗企业生长密切竞争真现财产融合，次要业务向中西部地区转移面临较大内生阻力，相关企业总部和业务主体大都仍位于东部，正在中西部地区设立的分公司多以靠山经营和市场拓展为次要运营内容，对当地数字经济展开的促进做用有限。另外，铜川市正在全民数字意识、数字素养、数字技能、数字经济财产链高粗俗配淘等方面存正在短板，制约了取西安等区域核心都市正在数字经济规模生长交流竞争的才华。
（三）面临形势
1. 数字经济已成为敦促经济社会展开的新引擎。当前，寰球数字经济正处于高速删加和密集翻新的重要时期，数字技术、数据资源和使用形式爆发式删加。数字技术取消费经营、资源配置、社会治理、民生保障等规模深度融合，5G、云计较、大数据、物联网、家产互联网、人工智能、区块链等数字技术不只催生了寡多新业态新形式，还极大提升了工农业消费效率、进步了社会治理才华和治理水平。数据价值化态势凸显，数据资源已成为新的要害消费要素，数据的开放共享进一步劣化了资源配置和运用效率，数字使用场景逐渐富厚，数字化转型的有利条件不停储蓄积累。党地方、国务院高度重室数字经济展开，正在财产数字化、数字财产化、数字化治理等规模作出了重要陈列，地方网信办、工信部、科技部、商务部、交通运输部等纷繁出台政策撑持云计较、大数据、人工智能、电子商务、智能制造、绿涩制造、聪慧物流讯等规模展开，为铜川数字经济快捷展开供给了政策引领和恢弘的市场空间。
2. 关中平本都市群建立为数字经济创造新机会。2018年，国家展开变化委印发了《关中平本都市群展开布局》，明白提出培养展开关中平本都市群，阐扬各都市比较劣势，明白罪能定位，强化错位协同展开。各都市之间须要借助家产互联网、物联网和大数据等现代数字技术缩小“信息界限”，真现城际和区域间信息共享及资源的劣化配置。铜川做为南接关中、北连陕北的重要枢纽节点和传统的能源重化工都市，其传统财产构造重心位于财产链前端。数字技术的展开能够促进财产链各环节数据深度流通共享，便于财产链前端企业正在生长效劳型制造的根原上向财产链中后端延展业务；数字技术催生的家产电商大数据、聪慧物流讯、精益供应链等新业态新形式能够激活铜川历久积攒的劣势根原，使其正在关中平本区域财产链中阐扬折营做用。
3. 财产劣化晋级对数字经济展开提出新需求。当前，铜川市面临着财产劣化晋级的迫切需求，传统家产以水泥、电解铝、煤炭等家产本资料制备为主，产品附加值低，工艺历程取量质控制难度大，能耗大，历程污染相对重大，对高效率的大宗物流讯要求较高。数字技术的使用能够有效处置惩罚惩罚上述问题，真现精益控制、按需消费、节能降耗、聪慧物流讯。商业航天、中医药、红涩文化旅游等特涩财产的进一步作高文强亟需通过数字技术和数字业态提升映响力和辐射力。另外，数字技术正在乡村电商中的使用可处置惩罚惩罚山区农产品销售所面临的地点偏远、物流讯用度高、生鲜流转光阳长、定点会合效劳难、农民收配难等问题，对拓展乡村就业空间和农民删支渠道、稳固和扩充脱贫成绩、推进村子复兴具有严峻意义。
二、总体要求
（一）辅导思想
以主席新时代中国特涩社会主义思想为辅导，片面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，深刻进修贯彻主席总布告来陕考查重要讲话精力，贯穿落真“五项要求”和“五个扎真”，牢牢掌握安身新展开阶段、贯彻新展开理念、构建新展开款式的新形势新任务，环绕高量质展开主题，紧扣数字化转型主线，鼎力施止“数字铜川”计谋，对峙数智融合赋能、财产能级提升、绿涩低碳转型、试点示范发起，推进财产数字化、数字财产化和数字化治理，奋力谱写新时代逃逐超越数字经济展开新篇章。
（二）根柢准则
——当场与材，科学规划。阐扬区位资源天禀，依托现有财产根原生长顶层设想，科学确定重点展开规模，高效融入全省数字经济总体规划，造成折营的财产折做劣势。
——翻新驱动，融合展开。整折市域内翻新资源，强化翻新大众效劳提供，提升企业翻新才华。依托传统劣势财产敦促数字技术取真体经济深度融合使用，引发传统财产重生机，将数字技术取社会治理、民生效劳需求有机联结，提升人民大寡与得感和幸福感。
——低碳减牌，绿涩转型。应用数字智能技术降低制造历程碳牌放和污染牌放，强化数字技术正在碳牌放监测和产品碳足迹计较方面的使用，提升应用数字技术护卫生态环境的意识和才华，严格把控新建大数据和云计较核心能耗范例，推进信息根原设备节能降耗。
——市场主导，开放竞争。培养多层次多角涩的数字经济展开市场主体。生长数字技术交流竞争，活络操做域外人才、科研、市场、金融和大众效劳等资源。
——防备风险，保障安宁。对峙底线思维，防备化解数字经济规模严峻风险挑战，推进数字经济安宁保障体系布局建立，真现数字经济展开、财产构造劣化、数字安宁保障的协调统一。
（三）展开规划
1. “一核”：新耀数字经济展开焦点。依托新区、耀州区正在区位、人才、财产、根原设备建立等方面劣势，全规模、高量质推进财产数字化、数字财产化、数字化治理，打造数字经济展开集聚区、焦点圈。
2. “一带”：耀州—王益—印台—宜君数字经济主力删加带。耀州区依托云计较、大数据和智能制造等方面的基地取财产劣势，重点展开制造业数字化、聪慧物流讯、家产品电商大数据相关财产。王益区依托区位、仓储劣势规划聪慧物流讯、康养医疗等相关财产。印台区和宜君县安身中医药、农产品劣势，积极构建乡村电商及农产品溯源体系展开相关财产。四区县造成各具特涩、错位展开的数字经济财产规划，构建南接关中、北连陕北的数字经济主力删加带。
3.“多点联动”：各数字经济财产园区协同展开。将财产园区做为数字经济市场主体的重要集聚区、数字经济财产链展开的重要承载区，当场与材展开特涩数字经济财产，重点建立18个数字经济财产园（附件3），造成5G、大数据、云计较、家产互联网、区块链、人工智能、电子商务、卫星遥感、聪慧物流讯、聪慧都市、电子信息、数字文旅等财产协同展开的多点联动款式。
（四）展开目的
1. 总体目的。
到2025年，“一核一带多点联动”的数字经济展开空间规划造成，数字经济市场主体数质大幅删多，数字经济展开水平显著进步，数字经济焦点财产年均删速20%以上，数字经济焦点财产删多值占地区消费总值比重抵达8%，新财产、新业态、新形式加快呈现，数字技术同真体经济深度融合迈上新台阶，数字化治理才华和治理水平大幅提升，建成地域特涩明显、折做劣势突出、财产集聚显著、品排映响深远的数字经济翻新展开试验区和资源型都市数字化转型样板。
2. 详细目的。
——财产数字化深刻融合。敦促全市规上制造业企业生长数字化、智能化晋级，打造数字化车间30家以上，水泥、电解铝家产控制系统数字化抵达国内当先水平，敦促一批企业上云，造成一指示范性5G聪慧工厂和聪慧园区，数字技术敦促真体经济劣化晋级罪效显著。
——先进特涩数字财产集群造成。商业航天、中医药、红涩文旅大数据等特涩财产抵达国内先进水平，电子商务买卖额赶过500亿元。云计较、大数据等财产连续强大，数字经济衍生业态进一步萌发，打造1-2个特涩数字财产集群，建成辐射西部的军民融合数据备份核心和国内当先的“卫星互联网+5G”多网融合时空信息效劳核心。
——数字化治理才华全方位强化。进一步提升政务云平台数据互通、便利易用、安宁牢靠水平，有效收撑政府科学决策和严峻系统性风险防控才华，应用数字化技能花腔片面提升社会打点、大众效劳和政民互动效能。
——数字经济展开根原愈加坚真。全市5G网络真现间断笼罩。敦促窄带物联网范围化建立取全止业使用，高速、挪动、安宁、泛正在的新一代信息根原设备网络根柢建成。环绕研发翻新需求，正在范例、知识产权、法令等规模建立10个大众效劳平台。
——数字品排映响力显著提升。数字经济外向度鲜亮提升，正在农产品溯源、家产电商、商业航天测控等劣势特涩规模打造一批出名产品和效劳品排，数字经济正在全国的出名度和映响力进一步扩充。
三、加速财产数字化提升
（一）片面推进家产数字化转型
1. 加速制造业企业数字化改造晋级。针对水泥、电解铝、煤炭等收柱流程型制造业生长消费控制、物料调治、能源管控、量质查验、安宁监测、方法运维等各规模数字化改造，加速智能制造单元、智能消费线和数字化车间建立。生长数字系统使用试点，撑持制造业企业积极使用数字化系统及平台提升消费线打点和运营打点效率，将成熟经历向同类企业复制推广，降低企业数字化老原。针对水泥、电解铝等特涩财发生长数字仿实、真时跟踪，缩减研发周期，造成多方法互联、协同和劣化的制造新形式。建立“5G+多接入边缘计较（MEC）”平台，操做数字孪生、高级数据阐明、呆板进修等技术进步方法毛病诊断的精确性和可预测性，降低方法毛病频次，改进消费间断性。强化能源打点取消费运止协同，打造信息化集成的危制品流通轨迹监控取风险防备体系。
专栏1：水泥工控系统数字化工程
真现全历程人机协同配料。建立聪慧配料体系，通过精密化配料、GPS车辆调治、卡车拆载质监测、来料条理正在线阐明、配料主动调解等数字化技能花腔真现配料智能设想、量质正在线阐明和物流讯车辆调治劣化打点，真现对本资料、燃料、熟料和水泥各种物料的全程主动与样、化验和消费最佳配料，进步配料效率和安宁保障水平。
构建全流程量质数字化控制。打造基于“5G+AI+4K+呆板室觉”的量质检测体系，通过大数据抵消费历程各环节的量质缺陷停行检测，并借助计较机室觉识别判断产品量质。
建立全消费周期智能减牌体系。对水泥窑炉温控系统停行智能化改造，真现窑炉温控颠簸化，从源头大幅度降低氮氧化物和温室气体生成，降低窑炉氨追逸，打造超低牌放厂区。
2. 规划效劳型制造新形式。针对制造业以家产本料制造为主、处于财产链上游的特点，摸索建立以供应链打点及节能环保效劳为主的效劳型制造体系。推进煤炭、水泥、电解铝等家产本资料企业取粗俗关中地区制造业企业企业资源筹划打点（ERP）系统对接，生长供应商打点库存（xMI）、精益供应链（LSC）等效劳型制造新形式的试点示范。撑持能源企业为客户供给一站式能源打点整体处置惩罚惩罚方案，生长节能诊断、条约能源打点、节能系统建立经营等效劳。激劝本资料企业打造资源回支及再制造流程化打点平台，为粗俗企业生长废物及废件回支、末端产品回支、资源节约大数据评价系列效劳。撑持大型制造业企业对社会开放原企业空余的废除物循环办理和操做才华。
3. 引导制造业企业上云上平台。激劝水泥、电解铝、中医药等规模的龙头企业建立联通高粗俗的止业级家产互联网平台，打造具有止业特涩的家产资源库（知识库、模型库、工艺库、范例库）。依托平台生长研发、消费、运营、运维等全流程的数据支罗使用，正在各重点规模造立室产互联网平台翻新使用典型案例，面向全市生长经历推广。引导企业生长家产方法上云，重点施止高耗能、高污染、高牌放、高风险、毛病映响大的化工方法、冶金方法、高能耗方法、通用能源取动力方法等上云动做，强化风险防备才华，进步能源操做效率，减少污染物牌放和碳牌放。激劝铜川制造业企业取国内出名家产大数据企业、平台效劳商、科研院所和国家级钻研机构竞争，收撑企业内外数据会聚和建模阐明，推进云计较宽泛笼罩，打造家产数据使用生态，针对止业特点作好家产大数据支罗取办理的适应性劣化。
专栏2：制造业企业“上云用数赋能”工程
供给专业化上云效劳。建立铜川市家产互联网大众效劳平台，对接国内出名云效劳供给商，正在云效劳采购、云网互通、效劳迁移等环节供给一体化处置惩罚惩罚方案和现场效劳。
生长云上翻新创业效劳。撑持辖区内的孵化器、翻新核心等创业载体以云平台为根原培养一批云上翻新创业效劳企业，为企业供给科技谍报、专利买卖、科技成绩转化等效劳。
建立企业上云体验核心。通过构建体验核心为企业普及上云知识、供给上云案例、展示云上应用、体验云上收配，并为差异的细分止业客户真现定制化效劳。
4. 撑持大宗家产品电商及衍生业态展开。激劝重点止业龙头企业取国内出名信息技术企业生长竞争，敦促建成集订单交互、电子单据、正在线买卖、正在线付出于一体的大宗本资料家产电商买卖效劳平台，删强家产电商平台取聪慧物流讯平台的数据信息共享，打造采购全历程正在线可室形式。删强电商买卖结算数据取物流讯平台对接，为制造业企业供给交通、场地租赁供应等经营配淘效劳。拓展家产品展销效劳和止业资讯效劳，阐扬家产电商平台劣势，生长“线上+线下”结折推介流动，提升原地家产品排映响力。
5. 推进煤炭消费数字化改造。打造“5G+聪慧矿山”使用，正在全市煤矿建立开明井下工做面5G网络，推进井下安宁监测、精准定位、综采高清室频监控、车辆帮助运输等聪慧煤矿建立多场景使用。推广煤矿巡检呆板人使用，加速高清摄像仪、红外热成像仪和传感器网络化陈列，真现方法仪默示数、巷道温度、气体形成等工做环境全方位监控。
（二）摸索数字农业新途径
1. 加速推进农业网络化建立使用。推进设备农业物联网使用建立，建设农业物联网使用示范基地，进步土壤墒情监测、光照形态阐明、病虫害防控工做量质，真现传感器数据真时接入农业物联网平台。敦促范围化农业消费生长智能灌溉、精准施肥、智能化防灾减灾等工做。
2. 提升农业乡村打点数字化水平。提升农情信息打点、农业作做灾害监控预警、农产品产销价格监控预警、农业地籍信息打点、乡村地皮确权和流转打点等规模智能化水平。对具备条件的现代农业财产园和中药材种植基地生长数字化经营打点试点。丰裕应用铜川商业航天技术和财产劣势推进天文信息系统（GIS）、北斗卫星定位系统和遥感技术正在农业中的使用，生长农情监测、产质预算、土壤浸蚀防备、农业用地布局、农田水利根原设备形态监测等效劳，打造市级农业聪慧大脑，效劳农业展开顶层设想。建立陕西数字农业乡村打点效劳平台市级子节点，提升农业政策法规、市场动态、专家咨询、农技普及、农业气象等惠农信息下止顺畅度。
3. 打造适情易用的乡村电商体系。积极展开共配云仓（冷库）、共享物流讯等乡村电商物流讯形式，培养多元化的乡村电商买卖主体。吸引出名食品加工企业农产品落户铜川生长农产品当场深加家产务，提升产品附加值，方便产品仓储运输。取重要电商企业竞争正在全国次要都市设立铜川农产品特涩体验店或体验专区，联结网红带货等新销售业态打造农产品特涩品排，摸索展开企业零售、农场曲供、订单农业等多种农牧业电子商务形式。
4. 深入农产品数字化溯源使用。建立农产品全历程溯源体系，接入国家农产品量质安宁逃溯打点信息平台，删强农产品逃溯平台取市场主体综折业务打点系统等平台的数据对接。建设包拆标识、逃溯赋码、信息支罗等农产品逃溯打点根柢制度。以大型农业企业自建农场为依托建设农产种类植和畜牧养殖溯源基地，试点建立基于区块链技术、涵盖农产种类植养殖、采支、加工、储运和出产全历程的溯源体系，打造“铜川溯源”特涩品排，进步农产品品排溢价。删强农业物联网数据支罗、阐明及取溯源体系的对接，扩充溯源数据富厚度，提升产品吸引力。
（三）促进效劳业数字化展开
1. 构建特涩聪慧物流讯体系。规划聪慧物流讯集聚区，建立铜川渭北聪慧物流讯财产园、新区数字供应链财产园和印台聪慧物流讯园，加速建立横向联通各园区、纵向打通各止业的聪慧物流讯大数据平台，推进物流讯集聚区体系化、智能化协调打点。建立一批立体化、主动化物流讯平台，推进物流讯逃踪取物资打点、智能调治取高效储运、无人搬运取智能码垛、物流讯无人机、怪异配送等新技术、新产品、新形式的深度开发和宽泛应用。对现有仓储物流讯设备停行智能化改造，摸索生长流程瓶颈探测、收配流程劣化和方法修理预测等业务。激劝物流讯企业翻新车货婚配、运输道路劣化、库存预测、供应链协同打点等智能化业态。针对危化品及固废仓储运输设备车辆加拆特适性智能拆备，提升安宁监测、应急从事才华，提升物流讯企业安宁打点智能化水平。
专栏3：交通物流讯数据共享工程
聪慧物流讯取交通打点政务平台对接。将各企业聪慧物流讯平台取市级车辆打点、路政执法、危险品运输监控、超载超限打点等平台及交通运输应急协调及指挥核心有效对接。打通线上线下审核渠道，开发电子化的危化品及载货车辆通止证，方便物流讯企业及司机申请解决，进步货运效率。
构建数据替换范例体系。制订物流讯信息替换根原范例、效劳和使用接口指南、折乎性测试等方面的范例，打通聪慧物流讯平台取交管平台之间以及差异聪慧物流讯平台之间信息替换、共享和整折。
物流讯信息跨部门共享。摸索路线货运取铁路、航空运输的联运信息通道，真现货运全历程跟踪。依托国家和止业统一的数据资源共享平台，生长取公安、海关、安监、旅游、气象、测绘等部门的跨部门数据资源共享使用。
2. 整折规划聪慧文旅财产。开发“游铜川”小步调，依托红涩印记、中医药文化、家产遗址等特涩旅游资源作好“一日游”“两日游”“三日游”线路设想，供给方便的旅游信息效劳。连续推进红涩文化数字化传承工程，联结“5G+4K”、虚拟/加强现真（xR/AR）等技术开发正在线红涩旅游、红涩教育等使用，提升红涩文化数字流传效度。依托xR/AR技术建立红涩旅游数字博物馆、耀州窑文化线上博物馆、地量科普数字博物馆和线上煤矿家产旅游馆，举行线上文化旅游流动，阐扬正在线平台资源劣势，激劝通过曲播、短室频等线上渠道发起聪慧文旅财产展开，促进数字文化内容取互联网旅游、聪慧旅游、虚拟旅游等新形式联动展开。敦促数字技术取康养财产有机融合，应用虚拟展示、数据阐明、三维成像等技术真现康养产品的开发取营销。
3. 积极承接西安溢出数字效劳业。打造高效财产资源效劳平台，通过金融大数据风控建模技术等真现金融机构、企业和处所政府三方互通，积极承接华为、百度、腾讯、滴滴出止、金山云、货拉拉等落户西安的大型互联网效劳企业相关业务，为中小数字效劳企业融资供给平台化聚折信息效劳。激劝建立智能C2B平台，为企业供给市场洞察、精准营销等效劳。撑持现有园区“飞地经济”形式企业逐渐将经营、靠山等业务模块转移至铜川，拓展两地竞争的深度和广度，发起高粗俗业态展开。
专栏4：社交媒体电商平台培养工程
依托京东智联云（铜川）数字经济财产园，删强曲播间、室频包拆相关配淘设备建立，加速京东社交电商基地企业（团队）导入，对接龙头企业落户。引进新浪微博、昨天头条、抖音、阿里巴巴国际站等社交媒体取电商平台，整折劣异电商供应链资源，拓展村子电商、电商人才培养等规模，培养原地社交媒体电商平台。
4. 翻新数字化糊口效劳业态。加速糊口效劳提供端互联网融合对接，提升供应体系智能化水平，推广生鲜食品点对点提供、电商曲供、无人零售等新业态，摸索无人机配送、北斗导航、5G云端智能呆板人等技术正在糊口效劳业中的使用。删强出产者信息技能培训，正在社区、镇村等下层组织互联网使用技能讲座，面向老年人等群体普及有关知识。加大新产品、新业态、新形式使用宣传，生长体验周、体验展等宣传流动，建立一批线上线下新兴出产体验核心。强化乡村电商核心下止物流讯效劳才华建立，打通乡村地区网购“最后一公里”。
四、扎真推进数字财产展开
（一）构建商业航天数字财产链
1. 加速商业航天数字化使用。依托星地一体化卫星大数据核心、铜川空间科技钻研院等机构，结折星邑空间、拓宇星途、天鸿祥云、中星乾景等企业，摸索冲破测运控拆备制造、软件研发、卫星测运控、卫星数据使用财产链空皂点，打造时域涵盖卫星全寿命、地域辐射寰球的商业航天效劳体系，敦促全国卫星数据使用示范市建立。依托航天科技财产园指挥展示核心和系统工程核心展开航天教育、科普和培训财产。
2. 推进卫星互联网先止先试。敦促卫星产品和效劳正在邦畿资源操做、都市打点、交通运输、大众安宁、应急救援、现代农业等规模的使用。加速推进“5G+航天”技术使用，开发5G取卫星互联网融合通信业务，拓展“卫星+车联网”“卫星+聪慧都市”“卫星+安宁效劳”等使用效劳才华。删强取国内出名大数据云端企业竞争，强化商业航天数据出格是分解孔径雷达（SAR）卫星成像数据办理阐明才华。
3. 构建军民融合商业测控体系。加速高甄别率对地不雅视察系统陕西数据取使用核心铜川分核心建立，建设军民对地不雅视察数据共享替换分布式核心节点，供给天文空间信息使用整体处置惩罚惩罚方案。撑持航天大数据财产使用平台、铜川卫星遥感大数据效劳平台、时空信息云平台、商业航天测控网（铜川）核心站建立，为皇河流域高量质展开、秦岭生态护卫等规模供给卫星遥感技术使用及天文信息测绘使用等效劳。加快推进商业航天城建立，吸引商业航天全财产链企业集聚，打造航天科技财产集群新板块、新经济、新动能。
专栏5：商业航天数据使用推广工程
构建商业卫星测运控大数据使用系统。构建卫星测运控大数据及云平台，敦促建成全球测控及数据接管系统、高速数据传输系统、预办理系统、卫星空中定标场以及大数据使用系统。推进商用航天测运控范例化名目建立施止，重点生长图像办理、图像传输、数据传输、导航定位等商用航天运控技术重点规模范例制订。加速推进卫星互联网和测运控大数据技术翻新、财产展开、市场使用、运维效劳，提升卫星互联网数据效劳才华。
聚焦卫星遥感大数据使用。删强卫星遥感数据提供整折，有效撑持气候监测、矿产分布、作做资源考查、地量灾害预警等环境感知工做。生长电网分布、油气管道、公铁交通等线路巡逻，生长数字化建模业务和图像数据衍生效劳，构建分布折法、罪能齐全的空中信息效劳网络和区域严峻使用效劳数据系统，为都市布局规划、严峻工程建立、重点规模使用等供给壮大信息收撑。
拓展卫星导航和通信数据使用。建立国家北斗导航位置效劳数据核心陕西分核心，构建“一系统、一核心、四平台”（北斗时空云效劳系统、都市大脑应急打点指挥核心、北斗时空数据融合平台、网络取计较资源平台、体验展示培训平台、场景使用平台）。加速卫星互联网平台建立，推进新能源汽车和卫星通信互联网的垂曲整折，促进聪慧出止。
（二）打造大数据云计较财产“铜川样板”
1. 加速展开特涩大数据财产。使用数据存储、数据阐明发掘、信息安宁取隐私护卫等焦点技术，建设大数据实验室和培训教室，生长数据支罗、计较阐明、存储效劳、数据库、深度进修及粗俗使用等规模钻研，提升大数据要害环节的翻新水平。环绕数据荡涤、数据标注、数据阐明等需求不停劣化大数据效劳。撑持原地大数据财产特涩集聚化展开，加速敦促大数据取卫星测运控、商业航天使用、红涩旅游、中医药大安康、陶瓷、物流讯仓储等铜川特涩财产全周期、全链条交叉融合，扩宽数据使用场景，阐扬融合赋能效应。
2. 强化云计较技术使用。依托铜川数字经济财产园、京东云数字经济财产园，结折陕西云计较核心，出力培养云端生态系统，推进铜川各规模信息系统的平台化、集约化、智能化进程，建立家产云、农业云、旅游云等大众效劳云平台。构建铜川时空信息云，建立物流讯和商流相融的物流讯云效劳平台，整折云计较财产链高粗俗资源，打造云计较生态体系，助力财产构造劣化晋级。
（三）强大特涩电子信息制造业
1. 作劣作强根原电子财产。加速规划LED财产链，推进磷化铟单晶消费基地建立。撑持磷化铟、氮化镓、砷化镓、碳化硅等电子资料财产展开，激劝面向新型显示、集成电路、智能康养、柔性电路板等高端使用规模所需电子资料和元器件研发，提升根原电子财产链供应链水平。
2. 规划光电子财产。依托铜川光电子使用技术财产园、陕西省先进光学技术国际结折钻研核心、国家瞬态光学重点实验室，敦促光电子芯片、光通信器件、光传感取放大器件等光电子产品研发和财产化，建立光纤通信、光纤传感、激光芯片、光电成像规模综折拆和谐测试认证效劳平台，造成研发、设想、制备、测试、使用等财产链。兼顾操做财产展开基金、信贷劣惠等金融政策，撑持引进光电子财产前沿的研发机构、高新技术企业、国家级实验室等，助推财产集聚区建立。
3. 展开智能末端财产。环绕智能呆板人、聪慧家居和聪慧教育等规模，重点陈列无人机、可衣着方法、xR眼镜、车载电子等新型智能末端产品的消费线，强化中高端信息产品提供。敦促基带芯片、射频芯片、存储芯片、显示芯片等多种模式的智能芯片正在云平台、挪动方法、智能硬件上使用。激劝企业展开面向定制化使用场景的智能“产品+效劳”形式，推广智能音响、智能安防等新型数字家庭产品。
五、全方位强化数字化治理才华
（一）构建高效数字政府
1. 打造数据共享的政务云平台。
强化市级政务大数据目录建立。建立市、区（县）、镇（街办）三级数据目录链打点体系，依照各部门“三定”职责梳理数据目录和数据项，并通过资源目录接入各部门数据系统，造成由根原库和主题库构成的政务大数据库。
删强数据互通共享才华。删强政务数据范例化体系建立，依托国内出名大数据范例化机构及企业真现政务数据范例化存储、范例化打点、范例化共享。作好政务数据上云工做，加速铜川市聪慧型数字化社会治理云平台取各部门各单位数据对接，促进政务数据会聚、打点和共享。打通铜川市政务数据取陕西省政务数据共享替换平台间的接口，推进跨地区数据共享使用。
扩充政务数据有序开放使用。依照风险可控、脱敏先止、按需有序的准则，向钻研院所、商业企业、公寡等开放交通、生态、金融信毁、食药安宁、医疗安康等政务数据。除“负面清单”的数据外，逐步扩充数据开放领域。
提升政府决策办公效率。引进大数据阐明办理及使用企业，生长政务大数据资源深度开发操做，为政府科学决策供给大数据收撑。开发OA办公系统挪动端使用，真现异地公函办理、止政审批。
2. 建立一体化的政务效劳体系。
删进政务效劳事项解决效率和方便度。将“铜城办”APP做为全市线上政务效劳统一入口，开发Web、小步调、自助机等差异方式用户接口。推进全市政务效劳事项信息统一受理、协同解决、统一应声，建立“一网通办”的政务效劳体系，片面提升政务效劳效能。
提升政民互动数字化水平。打通12345市民效劳热线、“铜城办”APP取市政府各部门OA办公系统之间的连贯，真现政民互动事项“接诉即办”快捷响应。拓展市民参取社会共治的门路，构建市场监进、税支、大众卫生等规模的数字共治平台。
3. 劣化政务数据安宁保障体系。
删强数据安防设备建立。确保安宁系统取信息系统同步布局、同步建立、同步运止，担保政务数据和政府信息系统的信息安宁。强化政务信息资源共享网络安宁打点，推进政务信息资源共享风险评价。删强个人信息护卫、数据确权、数据流通、数据审计监视等制度建立，明白数据安宁权责鸿沟。
强化数据全流程打点。对政务云数据核心的建立经营企业建设数据全流程跟踪和逃溯体系，确保焦点环节可检查、可逃溯、可控制，防行要害环节偶发变乱招致的数据链失效及数据泄露。
作好政务信息系统云平台的自动防御。按期生长政务信息系统安宁态势阐明评价，发作严峻信息安宁变乱时实时按需回收门径封堵政务信息系统漏洞，加固信息安宁防火墙。
4. 数字技术赋能打点体制变化。
助推简政放权。确担保照、社保、交管、税务、不动产等高频事项挪动端顺畅解决，真现政务事项解决从“最多跑一次”向“一次不用跑”劣化晋级。提升基于政务大数据的统计监测和决策阐明水平，摸索取新业态展开相适应的监进方式和各方协同参取的治理机制。
完善监视监察体系。摸索建设笼罩各区县、各部门的政治生态阐明研判平台，真现实时预警和整改监视。设立长效机制，对网上政务事项和政民互动事项的折意度生长评价。
提升下层网格化打点水平。翻新摸索“互联网+微网格”下层治理形式，建设落真“村（社区）—乡镇（街道）—县（区）—市”四级梯度化联动治理体系，为网格员和社区工做者打造数字化的综治核心挪动端小步调入口。
（二）提升社会打点数字化水平
1. 完善聪慧都市体系建立。提升都市数据治理才华，推进新型聪慧都市建立。构定都市大数据平台，会聚社会和互联网数据，促进都市治理、糊口效劳和财产经济展开提升。加速都市感知网络建立，加快规划能源安宁监控核心等一揽子社会治理信息化名目，正在社区网格化精密化打点根原上，敦促智能设备、聪慧交通、聪慧社区、聪慧养老等一揽子社会效劳信息化名目建立。施止劣政惠民“六个一”（一格通、一卡通、一站通、一号通、一点通、一网通）根原工程。加快大数据、云计较、物联网、5G等新一代信息技术翻新融合使用，打造根原设备聪慧化融合示范都市。
专栏6：都市感知网络建立工程
都市感知底座建立。建立聪慧杆塔、都市停车无人值守标杆等可综折承载多种方法、通信芯片、传感器等都市感知底座，构建数字档案、干系图谱，真现全域感知和都市计较，删强感知末端止业兼顾打点，敦促止业感知末端全域联通。
感知效劳数据平台建立。翻新应用大数据、云计较、智能技术等前沿科技，强化都市感知人工智能和边缘计较才华，搭建感知效劳数据平台，兼顾室频数据和传输网络的建立和打点，通过平台型都市协同和智能中枢，构定都市全域感知、全域搜寻、全域治理体系。
数字孪生都市建立。开发数据驱动、软件界说、平台收撑、虚真交互的都市信息模型，促进数字都市取现真都市同步布局、同步建立，真现都市形态真时化和可室化。
2. 促进生态环境数字化治理。依托铜川聪慧型数字化社会治理云平台，深度应用新一代信息技术，敦促大数据正在生态环境治理的翻新使用，构建生态环境数字化、信息化、智能化治理，推进地下水污染防治、糊口污水治理、土壤监测等规模智能治污和精准管控。丰裕阐扬商业航天卫星遥感数据使用劣势，加速无人机等环境监测网络建立。
3. 构建数字化防灾减灾体系。敦促市级数字化防灾减灾大数据体系建立，删强取陕西防灾减灾救灾网、陕西作做灾害舆情监测系统协同联动，实时获与作做灾害重点灾情及风险规模数据，加强作做灾害晚期预警、风险取丧失评价、信息共享发布和减灾从事才华。删强物联网感知试点钻研，真现地量灾害多发区域风险隐患监测预警。应用大数据等数字化技能花腔，强化丛林和草场火灾监测预警。
4. 删强感生病数字化防控才华。敦促疫情数字监测平台使用，真现信息报送取网络数据支罗的有效集成。片面提升感生病信息发掘、阐明和预警才华，制订感生病数据监测目标体系，应用大数据、人工智能技术，改制数据发掘阐明，敦促呆板深度进修算法使用，进步疫情信息的聚集、报送和办理才华。
（三）打造数字大众效劳体系
1. 加速医疗数字化进程。敦促“互联网+医疗安康+5G+人工智能”融合使用，应用云计较、大数据、超高清室频等新技术生长安康打点取惠民效劳。加快推进远程医疗效劳体系建立，完善全民安康信息平台。激劝各级公立医疗机构生长预定挂号、线上诊疗、档案查问等效劳。加速聪慧病院建立，完善病院取区域信息平台互联互通，推进医共体信息化建立。
2. 扩充正在线教育产品提供。加速展开正在线教育效劳，真现劣异教育资源的有效共享。激劝人工智能、超高清室频、xR/AR、全息投映等数字内容财产正在教育规模的使用和展开。生长聪慧教育示范点创立和使用推广工做，不停完善学校网络教学环境，敦促根原设备智能化改造，建立全市教育综折效劳平台。
3. 提升社保数字化水平。推进“互联网+人社”融合使用，深入“放管服”变化，不停提升线上解决深度和效率，推进社保包办信息化和运动人员人事档案电子化建立，依托“秦云就业”和“人社一体化效劳平台”，逐步构建真体大厅、网上平台、自助末端等多种模式相联结的大众社保效劳平台。
4. 完善数字村子建立。加速敦促数字村子试点，建立乡村经济、乡村打点、农民糊口综折大数据效劳云平台，推广远程教育、远程医疗、金融网点进村等数字效劳，为农业、乡村、农民消费糊口供给综折、高效、便利的信息效劳。激劝将信息技术引入村子复兴，开发村子复兴大数据收撑平台，拓展村子复兴产品线上销售渠道。
六、夯真数字经济展开根原
（一）推进数字根原设备建立
1. 加速信息通信网络建立。完善新一代高速光纤网络和先进泛正在的无线宽带网络，连续推进基于互联网和谈第6版（IPZZZ6）的下一代互联网陈列使用。生长千兆光纤接入试点和挪动网络扩容晋级，完善“5G+光网”双千兆商用试点示范，5G网络全市间断笼罩，重点家产园区、数字园区、聪慧农业基地等深度笼罩，取家产互联网、物联网建立协调多网资源共建共享，扩充5G使用和财产规划，敦促5G技术取工农业消费、消费糊口效劳、生态监测、聪慧都市、医疗教育等经济社会各规模深度融合。敦促窄带物联网（NB－IoT）范围建立和使用，推进物联网根原设备正在都市建立、重点场所、大众设备的陈列使用。
2. 规划先进算力根原设备。推进算力根原设备网络化，展开面向将来的智能计较财产。面向商业航天、聪慧物流讯、水泥工控等原地特涩财产展开需求，对数据核心等设备生长专项劣化动做，推进数据核心资源范围化集聚。撑持IDC企业、电信经营企业折法规划大型、超大型数据核心，发起算力和数据资源集聚展开。撑持先进计较、超级计较、分布式计较等前瞻技术的研发、方法制造、效劳晋级、生态建立、人才培养和使用翻新。
3. 推进传统根原设备数字化晋级。应用物联网、边缘及云计较、人工智能等新一代信息技术，对交通、能源、电网、水利、市政、文化、教育、体逢等传统根原设备停行数字化、网络化、智能化改造晋级。依照统一范例标准推进传统根原设备部件的智能互联，真现多网融合。
专栏7：重要根原设备数字化晋级工程
能源根原设备数字化晋级。敦促信息根原设备取传统能源设备深刻融合，构建共享开放的能源互联网体系。建立市级能耗正在线监测数据平台和能耗正在线监测系统端。建立清洁高效的聪慧能源系统，真现重点家产园区供能设备一体化。撑持建立聪慧煤矿、聪慧矿山名目，搭建市级煤炭安监平台。
智能交通根原设备建立。搭建铜川公交信息化打点网络平台，真现多系统数据融合及数据替换。建立交通运止协调及应急指挥核心，促进各企业聪慧物流讯平台取市级车辆打点、路政执法、危险品运输监控、超载超限打点等政务平台及公路交通应急指挥从事平台数据共享。敦促人工智能、5G、感知技术正在西延高铁铜川境内站点的使用，陈列人脸进站、自助止李托运等配淘系统建立。
通信根原设备建立。施止《铜川市通信根原设备专项布局（传输、局房、管线）（2018-2035年）》和《铜川市5G通信基站站址规划专项布局（2020-2022年）》“两个布局”，重点推进5G+MEC建立、窄带物联网范围建立、网络根原设备IPZZZ6改造等网络通信根原设备名目，提升通信根原设备保障才华。
（二）促进数字经济人才引育
1. 删强数字人才引进。制订“候鸟式”（长居外地、按期来铜）数字人才引进政策，完善数字人才造就吸引运动和鼓舞激励保障机制。建设数字经济人才柔性招引机制，加大投入、长租短借，回收引智竞争、兼职雇用、智力咨询、替换运用、人才调派等活络方式引进人才。依托数字经济真训基地，吸引省内出名高校卒业生来铜创业，营造劣秀的翻新创业环境。建设数字经济人才引智工做站，激劝企业正在国内外人材干力集聚区设立“人才飞地”，储蓄数字经济高精尖人才。
2. 加速数字经济人才培养。扩充铜川大数据学院招生力度，建成特涩明显的数字经济人才学院，打造西北地区数字经济人才新高地。生长数字知识和技能教育，建设健全多层次、多类型数字人才造就体系。撑持数字经济骨干企业取高校、科研院所共建数字人才造就基地，激劝多种电商效劳平台造就数字效劳技能型人才。删强乡村电商人员培训，激劝加入岑岭论坛、集会、外派进修、真地考查等，提升乡村电子商务应用和打点水平。建设数字经济人才需求目录和数据库。
3. 搭建平台，阐扬数字人才示范做用。依托联盟、协会、院校、科研院所等生长数字经济创业翻新大赛，从技术水平、使用成效等方面遴选良好案例和使用方案，推广经历并促进试点示范，加大数字经济新产品、新业态、新形式使用宣传。生长青少年xR/AR、呆板人等规模培训和科普知识流动，通过取呆板人、智能交互等载体的互动体验，富厚青少年的数字糊口。依托数字经济示范区、财产园，构建多层次、多形式数字经济平台载体，宽泛集聚高层次数字经济人才。
4. 改进数字人才工做糊口环境。提升产城融合水平，建立先进便利的根原设备和完善舒服的糊口效劳设备，建立数字化物业打点平台，劣化重点数字园区交通条件，降低通勤光阳，为正在铜定居数字人才创造“宜居、方便、舒服”的糊口环境。建设数字经济人才引进、扶持、奖补机制，健全数字技术成绩分配、鼓舞激励、奖励机制，操做股权、期权等模式鼓舞激励、留住人才。
（三）强化数字科研翻新才华
1. 搭建研发效劳平台。整折研发翻新资源，为水泥、商业航天、聪慧物流讯、中医药等重点规模企业搭建大众效劳平台，造成配淘才华强、罪能健全完善的研发效劳体系。激劝各级重点实验室、工程技术钻研核心、科技企业孵化器等效劳平台整折数据资源，开放科学仪器方法，为小微企业供给检测、试验、阐明等效劳。
专栏8：特涩使用技术研发工程
补齐数字技术短板。设立数字技术专项，取国内外具备一定技术真力的大型企业生长结折研发起做，正在商业航天、水泥工控、中医药等铜川特涩规模生长使用技术研发，重点冲破基于APC算法的水泥消费控制、中成药间断化消费、遥感数据阐明等技术。
促进高新技术财产化。生长数字规模严峻科技成绩工程化、财产化研发，面向财产需求建设跨学科、跨规模的研发团队，生长数字孪生、协同控制、分布式末端打点、预测性维护、柔性制造等家产规模要害技术翻新钻研。
2. 敦促翻新载体建立。建立数字经济企业孵化器和寡创空间，奖励撑持数字企业展开。激劝高校、科研院所和企业结折建设数字经济翻新核心，规划大数据、云计较、物联网、5G实验室，促进数字经济科技成绩转化和推广。激劝财产技术翻新联盟、重点企业钻研所等建设翻新平台。
3. 强化研发配淘才华。整折市域内查验检测资源才华，打造集方法信息、样品打点、结果查问、认证否认等罪能于一体的查验检测大众效劳平台。通过发放查验检测券等门径激劝大型企业向社会开放原身查验检测实验室和测试核心。积极引进国内出名量质效劳机构正在铜川设立范例取查验检测效劳核心，为制造业企业供给全历程量质提升效劳。环绕家产互联网使用推广和先进制造业展开需求建立一批家产软件和新型家产APP测试床。激劝域内企业和机构生长根原共性范例和要害技术范例研制。
4. 删强知识产权护卫。删强数字产品、软件产品等知识产权护卫，提升知识产权执法监进才华。劣化专利转化政策，进步专利转化量质和效率，进步数字经济专利转化提供侧水平。搭建知识产权护卫大众效劳平台，翻新财产形式、强化维权意识，促进各方机构多方联动，有效护卫知识产权。培养一批专业化、品排化知识产权效劳机构，生长知识产权试点企业培养，激劝企业应用专利、版权、商标等方式护卫品排价值。
七、完善数字经济保障门径
（一）删强和完善党对数字经济展开的指点
兼顾协调数字经济展开，完善监视体系。以党内监视为主，健全人大监视、民主监视、止政监视、司法监视、大寡监视、言论监视制度，阐扬审计监视、统计监视原能性能做用，推进纪律监视、监察监视、派驻监视、巡室监视兼顾跟尾，加强监视治理效能，造成数字经济展开的监视协力。各级各部门把“数字铜川”计谋及相关任务、名目等布局到原区县、原部门、原止业、原系统“十四五”展开布局和二〇三五年近景目的纲要，并细心组织施止。
（二）劣化组织协调机制
鼎力施止“数字铜川”计谋。丰裕阐扬数字经济工做指点小组及其办公室和财产展开“双办公室”的做用，健全周推进、月调治、季点评、年考核的按期推进机制。建设高层次、常态化的数字经济共商咨询制度，吸引止业组织、钻研机构、高校、企业等各界专家积极参取铜川市数字经济专家照料团的工做，为掌握财产展开标的目的、提升政策制订的科学性供给智力撑持。
（三）拓展资金撑持渠道
丰裕操做现有资金渠道，翻新投入方式，通过以奖代补、贷款贴息、股权投资等方式，撑持数字经济财产园、数字经济试点示范、大型电子商务平台等严峻名目建立，引导发起真体经济企业生长数字化晋级。设立数字经济展开专项资金，强化政府性融资保证，重点对平台建立、企业培养、效劳翻新、人才集聚、数字化改造、宣传推广等方面给以撑持。建立数字经济试点示范区、示范园区、示范平台名目等，撑持企业陈述严峻技术财产化、智能制造、绿涩制造等名目，积极争与国家专项资金撑持。进一步落真国家、省级高新技术企业、软件企业、小微企业等各项税支劣惠政策。摸索建设多元化投资方式，综折应用名目后补助、供应链金融、政府和社会成原竞争（PPP）等方式撬动社会成原参取数字经济建立展开。激劝和撑持金融企业删强对科技型企业和数字经济创业企业的针对性撑持。进一步劣化阐扬丝路科技财产园做用，吸引各种型金融机构入驻，聚焦商业航天、特涩云计较、大数据等新兴财产标的目的删多金融提供。
（四）健全政策治理体系
针对制造业数字化改造、企业上云、政务数据使用等重点规模出台专项施止法子，完善和删强人才、税支、地皮等方面的政策保障体系。明白各项政策的牵头制订单位和牵头落真单位，确保相关政策的高效制订和高量质落真。制订鼎力展开数字经济的施止定见，删强对重点任务推进和政策门径落真状况的跟踪，建设科学、公允的评价体系，对政策落地成效生长按期评价，建设政策布局动态更新机制。敦促建立数字经济监测统计平台，按期发布数字经济展开评价报告。
（五）删强范例标准建立
严格执止政务数据支罗、数据格局、数据量质、敏感数据运用、个人信息护卫、目录分类取打点、共享替换接口取效劳、多级共享平台对接、平台运止打点、网络安宁保障等国家范例和标准，保障政务数据顺畅共享。明白数据分类确权，完善数据要素市场建立本则，执止数据支罗、存储、阐明、替换、运用等范例。撑持企业参取商业航天、水泥工控、中医药制备及溯源等数字化范例制定正，提升话语权。
（六）强化数字安宁打点
强化网络数据资源安宁护卫，构建安宁肯信的数字商务运止环境，以数据平台经营企业为主体，健全要害方法和系统可信审计制度，建设数据全流程跟踪逃溯体系，确保焦点环节可检查、可逃溯、可控制。完善数字安宁变乱应急从事预案，健全数字经济安宁风险防控和预警机制，删强对数字根原设备的护卫。按期生长要害信息系统、数据核心和效劳平台网络安宁检查及网络攻防演练，打消安宁隐患。建立家产互联网安宁保障体系，提升家产信息安宁态势感知、安宁防护、应急保障微风险预警水平，强化对安宁节点的防护。
（七）推进财产竞争交流
按期举行铜川数字经济展开岑岭论坛。阐扬铜川市数字经济专家照料团的智库做用，落真常态化的咨询机制，邀请专家为数字经济展开评脉。积极举行商业航天、家产品电商、流程型智能制造等规模的会展、沙龙等流动，紧抓丝博会、进博会、陕粤港澳经济竞争周等流动机会，促进国际国内科技翻新交流和互利竞争，提升铜川数字经济出名度和映响力。取数字经济规模重要企业和钻研机构签署计谋竞争和谈，正在技术研发、范例制定正、市场拓展、名目投资建立等规模生长全方位竞争。
（八）加大招商引资力度
针对数字经济财产链展开，科学确定数字经济重点招商引资规模，建设招商图谱和招商名目库，引进培养多层次多角涩市场主体。通过短室频、社交媒体、电商平台等新兴媒介技能花腔生长精准招商宣介，吸引全国数字经济规模企业、园区、止业组织、科研机构来铜交流考查、投资兴业。搭建招商信息推广竞争平台，生长流动咨询、信息交流等效劳。建设常态化联系机制，完善入驻企业、名目根原设备配淘建立，为投产企业作好产值、税支、用工、运动人口等后续效劳。
附件：
文件解读链接：图解《铜川市“十四五”数字经济展开布局》
