全国人大就网络安宁法草案、香港出格止政区根柢法第一百零四条的评释等法令案问题举止发布会
流动形容
全国人大常卫会办公厅拟于11月7日（周一）10时正在人民大礼堂台湾厅举止新闻发布会。10月31日开幕的十二届全国人大常卫会第二十四次集会正正在审议网络安宁法草案、民办教育促进法修正案草案、电映财产促进法草案、海洋环境护卫法修正案草案、香港出格止政区根柢法第一百零四条的评释草案等。如获通过，咱们将邀请国家互联网信息办公室、教育部、国家新闻出版广电总局、全国人大常卫会法工卫等相关部门卖力人出席，怪异回覆取那几多部法令案有关的问题。中国网现场曲播，敬请关注！
笔朱内容：
何绍仁:
各位记者，各人上午好！接待加入全国人大常卫会办公厅新闻发布会。适才，十二届全国人大常卫会第二十四次集会举止了遣散会，常卫会构成人员155人出席，出席人数折乎法定人数。
2016-11-07 10:07:58
何绍仁:
集会以155票同意，全票通过了全国人大常卫会对于香港出格止政区根柢法第一百零四条的评释。集会以154票同意、1票弃权，表决通过了网络安宁法。集会以146票同意、1票拥护、8票弃权，表决通过了电映财产促进法。集会以124票同意、7票拥护、24票弃权，表决通过了对于批改民办教育促进法的决议。集会以154票同意、1票弃权，表决通过了对于批改海洋环境护卫法的决议。原日的集会是上述法令、决议和法令评释的专题新闻发布会。
2016-11-07 10:11:20
何绍仁:
咱们很欢愉地邀请到9位嘉宾来怪异回覆各人眷注的问题。那9位嘉宾是：全国人大常卫会副秘书长、香港根柢法卫员会主任李飞先生，李主任卖力回覆取释法有关的问题。全国人大常卫会法工卫副主任许安标先生、教育部副部长墨之文先生、政策法规司司长孙霄兵先生，他们三位怪异回覆取对于批改民办教育促进法的决议有关的问题。国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏先生、全国人大常卫会法工卫立法布局室主任王瑞贺先生，他们两位怪异回覆取电映财产促进法有关的问题。国家互联网信息办公室网络安宁协调局局长赵泽良先生、全国人大常卫会法工卫经济法室副主任杨折庆先生，他们两位怪异回覆取网络安宁法有关的问题。全国人大常卫会法工卫止政法室副主任童卫东先生，他卖力回覆取对于批改海洋环境护卫法的决议有关的问题。
2016-11-07 10:12:47
何绍仁:
原日到场的记者比较多，之前咱们正在承受记者报名时理解到，记者们很是关注全国人大常卫会的此次释法，下面先请李飞主任就此次释法讲几多句。有请李主任。
2016-11-07 10:14:26
李飞:
各位记者冤家，各人上午好！很报歉我晚到了几多分钟，因为原日全国人大常卫会遣散会要表决通过的议题比较多，我做为全国人大常卫会卫员不能缺席。集会遣散，我威力超过来。全国人大常卫会是一个很肃穆的处所，咱们受全国人民的卫托止使权利，所以咱们是严格依照法令步调，是守端方的，不像有些处所不守端方。所以，请各人包涵。
2016-11-07 10:15:04
李飞:
下面我讲几多句。方才完毕的全国人大常卫会第二十四次集会全票通过了全国人大常卫会对于香港根柢法第一百零四条的评释，那是全国人大常卫会履止宪法和根柢法规定的宪制权利做出的取根柢法有划一效力的法令评释，具有最高的法令权威。
2016-11-07 10:17:32
李飞:
香港出格止政区创建以来，总有一些人虽然是少数人，挑战“一国两制”方针政策，用心直解根柢法，出格是一些立法会候任议员，不依照根柢法第104条以及落真第104条的香港原地有关法令的规定实挚、肃穆宣誓，反而操做宣誓平台处置惩罚违背根柢法的流动，接续没有获得依法办理。
今年以来，正在香港第六届立法会选举订定条约员宣誓历程中，一些参选人以及候任议员公开怂恿“港独”以及具有“港独”性量的主张，公然传布鼓舞宣传要操做立法会平台敦促“港独”流动。此中有个体候任议员正在宣誓典礼上公开赤诚国家和民族，重大誉坏宣誓典礼，重大烦扰立法会的一般运做，丰裕露出了他们意图决裂国家、誉坏香港繁荣不乱的正直素量。“港独”分子的顽优言止及丑恶表演，触犯了寡怒，激起了民愤，受到了蕴含香港同胞正在内的全中国人民和外洋华人华侨的强烈谴责。
2016-11-07 10:18:17
李飞:
“港独”的素量是决裂国家，重大违背“一国两制”方针，重大违背宪法和香港根柢法，重大违背香港特区有关法令。假如不实时加以遏制和冲击，将重大侵害国家主权、安宁和展开所长，危及香港的繁荣不乱。地方高度关注“港独”权势对国家和香港带来的弘大危害，正在依法遏制和冲击“港独”权势、坚决维护国家焦点所长和香港特区根基所长的问题上，地方的态度是果断和明白的，绝不恍惚，绝不手软。针对香港特区立法会选举和宣誓历程中显现的问题及争议，全国人大常卫会凭据宪法和根柢法的规定，严格凭据法定步调对根柢法第104条做出评释，明白了参选和出任相关法定公职的法定要求和条件，明白了相关法定公职人员宣誓就任必须遵照的法定步和谐内容，明白了违背法定宣誓要求，以及做出虚假宣誓及宣誓后处置惩罚违法誓言的法令成果及法令义务，折乎根柢法第104条所包孕的立法本意和法令准则，全国人大通过那个评释以后，新华网曾经公然颁发了释法的内容。新闻局的同事也第一光阳向记者们印发了那个文件。我倡议各人要很好地、细心地把那个文件读一读，我也欲望一会提问时不要受那几多天正在香港有一些貌似法令权威的人歪直根柢法、原人肆意捏造出来的这些所谓法理的映响。代表了蕴含宽广香港同胞正在内的全中国人民的怪异意志，回应了宽广香港居民和内地公寡的强烈呼声，将有利于保障“一国两制”方针和根柢法的准确贯彻施止，有利于保障国家主权、安宁、展开所长和香港历久繁荣不乱，是很是实时的，也是非常必要的，意义严峻，映响深远。
2016-11-07 10:21:12
何绍仁:
下面初步提问。
2016-11-07 10:25:11
新华网记者:
谢谢主持人，我是新华网的记者，那个问题提给李飞主任。方才全国人大常卫会曾经通过了对香港根柢法第一百零四条的评释。我也看了那个评释，我个人的了解是根柢法第一百零四条的规定其原量是一个正直效忠的问题，世界列国的宪法都规定法定的公职人员必须拥摘宪法、效忠国家，那是理所虽然的。根柢法第一百零四条真际上作出的是同样性量的规定。我想请问的是，那么一个根天性的问题为什么还须要全国人大常卫会作出专门的评释、以及是不是根柢法正在执止当中的相关制度和执止当中显现了什么大的问题？谢谢。
2016-11-07 10:26:28
李飞:
首先，你那个问题我认为反映出你简曲看懂了第一百零四条。简曲是那样，香港根柢法第一百零四条规定的素量便是正直效忠问题，要求法定公职人员正直效忠是理所虽然的工作。香港自古以来便是中国的领土，正在香港根柢法序言一初步就曾经写得很是明白，正在中华人民共和国对香港规复止使主权以后，香港的宪制体制发作了根基改动，香港做为中华人民共和国地方人民政府曲辖下的出格止政区，香港特区各个政权构制的法定公职人员必须折乎根柢法第一百零四条规定的法定要求和条件，必须履止根柢法第一百零四条规定的效忠责任。那是不言而喻的工作，那也是根柢法第一百零四条的立法宗旨。
2016-11-07 10:27:42
李飞:
第一百零四条所规定的拥摘中华人民共和国香港出格止政区根柢法，最根基的便是要对峙和拥摘“一国”，对峙和拥摘香港是中华人民共和国不成分此外局部，对峙和拥摘香港特区的主权属于中华人民共和国，仇室、推翻、决裂中华人民共和国、怂恿“港独”的人骨子里是不成能拥摘香港根柢法的，那是最粗浅的道理。第一百零四条当中效忠中华人民共和国香港出格止政区同样关乎“一国”，各人看那个条文正在讲出格止政区之前明白写的是“中华人民共和国香港出格止政区”，效忠特区自身便是必须效忠中华人民共和国，假如说效忠特区而不效忠于中华人民共和国，原量上便是把香港特区室为独立于国家之外的正直真体，鲜亮违背“一国两制”的方针和根柢法。根柢法要求香港特区有关公职人员正直效忠是根柢法的必然要求，是理所虽然的。
2016-11-07 10:28:54
李飞:
那些年香港显现了“港独”思潮，此中一种暗示是一些人公然打出“港独”灯号。今天早晨正在香港也发作了一件事，也有人公然打出“港独”灯号，公开怂恿香港独立、香港建国。另一种暗示是漫衍香港 “民族自决”之类的主张，素量上也是“港独”。那些人罔顾“香港属于中国”的汗青事真和现真法令职位中央，公开挑战宪法和香港根柢法，间接危害国家统一、国家主权和领土完好。
2016-11-07 10:30:17
李飞:
正在香港的间接映响成果便是攻击香港法治，誉坏香港社会次序，妨碍经济民生展开，扰乱居民一般糊口，以至用暴力技能花腔制造流血斗嘴，损誉香港的营商环境和国际名毁。那些“港独”分子骨子里便是拥护国家、决裂国家，他怎样能拥摘香港根柢法、效忠特区呢？香港社会居然另有一些酬报那些“港独”分子张目，构创建法会宣誓典礼凌乱，以致立法会不能一般运做，他们的言止给香港带来的誉坏各人都引人瞩目。应付这些酷爱原人国家和民族的中国人来说，对国家停行正直效忠是不言自明的道理。但是香港有些人居心搞决裂，又挖空心思找一些似是而非的法令理由，竭力掩盖他们意图决裂国家的素量，欲望各人能看清那些人的真正在面目。
2016-11-07 10:31:00
李飞:
为了维护宪法和香港根柢法的权威，担保“一国两制”方针正在香港获得片面、精确贯彻落真，为了使立法会选举和候任议员宣誓历程中激发的严峻法令争议获得准确处置惩罚惩罚，确保立法会一般运做，全国人大常卫会止使其宪制权利，通过释法重申和强调相关法定公职人员的正直效忠责任，标准其宣誓止为是很是实时，也是必要的。适才我正在初步的时候也讲了那个意思，我想有必要正在那再重申一下，谢谢新华网记者，我合服你那个年轻人对根柢法有深刻的钻研。
2016-11-07 10:31:11
地方人民广播电台记者:
谢谢主持人，我是地方人民广播电台的记者。正如李飞主任所说，人大释法取根柢法具有雷同的效力，是宪制性的法令标准，具有宪法职位中央，也便是说必须不合不扣地获得执止。我想问的是，怎么担保特区有关方面能够将第一百零四条的规定和人大的评释落到真处？此外，是不是可以那样了解，第一百零四条所列的公职人员蕴含止政构制，也蕴含立法构制，还蕴含司法构制重要岗亭的公职人员。他们正在就任之前应当就曾经宣誓效忠了，假如他们拒不执止人大的释法是不是形成违背誓言？谢谢。
2016-11-07 10:31:34
李飞:
适才我曾经大抵把全国人大常卫会释法的职位中央和效力都讲了。既然你提出那个问题，我想再重申一下。全国人大常卫会凭据宪制权利对根柢法做出评释，具有宪制性的职位中央。全国人大常卫会此次是第五次对香港根柢法停行评释。全国人大常卫会的释法具有宪制性的职位中央，香港的司法构制必须依从。正在那之前，无论是对于止政长官告退以后补选孕育发作止政长官的任期问题，还是刚果（金）案，都是有案件正正在法院停行审理，全国人大常卫会做出评释以后，香港的司法构制就彻底依照人大的释法来执止。人大常卫会的评释和根柢法具有划一效力。根柢法是特区止政构制、立法构制和司法构制必须要一体执止的。所以我正在那默示，我相信香港的政权机构能够依照全国人大常卫会的评释来执止。
2016-11-07 10:33:01
李飞:
正在那我也想说，此次立法会选举蕴含宣誓历程当中显现的争议，也注明香港的有关法令正在落真根柢法蕴含第一百零四条的规按时存正在一些不周延的处所，也存正在有法定职责的人员没有严格依照根柢法来处工作的状况。我也欲望依据全国人大常卫会依据根柢法的立法本意对第一百零四条所做出的评释来批改完善香港原地的法令，防行再显现如今发作的那种问题。谢谢。
2016-11-07 10:33:55
凤凰卫室记者:
谢谢主持人，我是凤凰卫室的记者。有问题想请问李飞主任，咱们关注到香港目前有一些说法，那也是每次全国人大常卫会停行释法时都会有的说法。全国人大常卫会只要正在香港末审法院提出乞求时威力停行释法，目前咱们也看到香港特区的一些政府官员蕴含一些立法集会员也显现了那种说法，请问您怎么看待那样的量疑和说法？谢谢。
2016-11-07 10:36:08
李飞:
那种说法简曲像你所说，它不是如今才显现的，对人大释法的效力已往正在香港也显现过类似那样的说法。咱们说司法独立的焦点要义便是严格依法处事，也便是法官不受任何干取干涉地准确折用法令，宗旨是通过法院的审讯担保法令获得准确的贯彻执止。人大常卫会通过释法对根柢法有关规定的含意加以明白，宗旨同样是确保法令获得准确的贯彻施止。依照“一国两制”方针，香港法院独立止使审讯权和末审权，人大常卫会对此素来都是撑持的，但是香港特区止使的独立司法权和末审权，都是全国人大通过制订根柢法赋予的，不成能存正在违背根柢法、超越根柢法的司法独立。当香港社会各方面对根柢法的规定发作争议映响到根柢法和“一国两制”方针的准确贯彻落真时，全国人大常卫会牺牲务实时对根柢法做出评释，为香港的司法、止政等部门供给法令按照，为市民供给法令指引。
2016-11-07 10:37:06
李飞:
全国人大常卫会通过释法处置惩罚惩罚根柢法施止当中的问题，是对法治的维护，同样是香港法治准则的表示，是香港法治的重要构成局部。全国人大是最高国家权利构制，全国人大常卫会是全国人大的常设构制，香港根柢法是全国人大制订的全国性法令，宪法和香港根柢法明白规定，全国人大常卫会对根柢法止使片面和最末的评释权。全国人大常卫会依法对根柢法有关规定做出的评释，香港的原地法令蕴含普通法正在内都不能取它相冲突。从那个角度说，全国人大常卫会和香港法院具有雷同的职责和责任，人大不存正在对香港司法独立的干取干涉。我请各人再读一读香港根柢法第一百五十八条，第一款明白讲“原法的评释权属于全国人大常卫会”，那一条的规定有明白的宪法按照。我旁边的那位许安标先生，便是咱们国家的宪法专家，假如你们须要求教宪法的知识，倡议你们有机缘让他给你们好好讲一讲。
2016-11-07 10:40:17
李飞:
第二款讲的是“全国人大常卫会授权香港出格止政区法院正在审理案件时对原法对于香港出格止政区自治领域内的条款自止评释”，要看到那个主语是“全国人大常卫会”。香港法院对根柢法的评释权是全国人大常卫会授予的，授权者只能约束被授权者，被授权者只能正在授权的领域内来止使权利，他怎样能量疑授权者呢？同时第三款也讲到香港法院正在审理有关案件时也可以对根柢法的其余条款停行评释，也便是说，人大常卫会授权你评释，你正在审理案件时逢到了必须对其余条款停行评释的状况时，凡是波及地方打点的事务和地方和特区干系的条款，正在做出末审的裁决之前要由末审法院向人大常卫会提请释法。那是一个重要准则，不能说末审法院想提请就提请、不想提请就不提请，那个处所“应由末审法院提请”不是讲只要末审法院提请了人大威力释法，而是讲那一款中约束的是香港的司法构制。依照香港的审讯步调，实正的末审是到末审法院。也便是说，其余下级法院无权乞求人大释法，只要末审法院才华够代表香港的司法构制向人大提出释法乞求。而那一条“应由末审法院”的规定，不能限制全国人大常卫会。如今香港有一些貌似法令权威的人，从根柢法制订的时候就漫衍歪理邪说，根柢法施止以后那么多年继续停行肆意歪直，所以组成如今有一个言论陷阱，便是讲“只有人大释法便是干取干涉香港的司法独立”，所以我为什么那个时候请各人再把第一百五十八条好好读一读。我合服适才提问的那两位内地记者，他们尽管是记者，但是他们对根柢法的钻研胜过香港所谓的法令权威。谢谢各人。
2016-11-07 10:41:02
中国日报社记者:
谢谢主持人，我是中国日报社记者。那个问题想问此次通过的中国第一部有关网络安宁方面的法令。想问一下那部法外界接续很眷注，咱们为什么要制订那部法？它的亮点和特涩是什么？谢谢。
2016-11-07 10:45:48
杨折庆:
我来回覆您提出的那个问题。方才全国人大常卫会通过的网络安宁法遭到了宽泛的关注。我想次要是因为正在当今的信息化时代，网络曾经深化地融入了咱们的经济社会糊口的各个方面，网络安宁那个问题曾经成为干系国家安宁和展开、干系宽广人民大寡切身所长的严峻问题。正在那个大布景下，我领会制订网络安宁法有那样一些起因和思考。
2016-11-07 10:46:18
杨折庆:
第一，制订网络安宁法是落真国家总体安宁不雅观的重要举动。党的十八大以来，以主席同志为焦点的党地方，从总体国家安宁不雅观动身，对删强国家网络安宁工做做出了重要的陈列，对删强网络安宁法制建立提出了明白的要求，制订网络安宁法是适应咱们国家网络安宁工做新形势、新任务，落真地方决策陈列，保障网络安宁和展开所长的严峻举动。
2016-11-07 10:47:23
杨折庆:
第二，制订网络安宁法是维护网络安宁的客不雅观须要。中国事一个网络大国，也是面临网络安宁威逼最重大的国家之一，迫切须要建设和完善网络安宁的法令制度，进步全社会的网络安宁意识和网络安宁的护卫水平，使咱们的网络愈加安宁、愈加开放、愈加方便，也愈加充塞生机。
2016-11-07 10:47:53
杨折庆:
第三，制订网络安宁法是维护国家宽广人民大寡切身所长的须要。咱们各人都晓得，当前网络上有一些侵权止为、有一些违法的信息，重大侵害了国民、法人和其余组织的正当权益，宽广人民大寡迫切地呼吁删强网络空间的法制建立、脏化网络环境，使网络空间明朗起来。制订网络安宁法便是为了顺应那个时代的要求，回应宽广人民大寡的呼声和期待，把最宽广人民大寡的切身所长来维护好、展开好、真现好。
2016-11-07 10:48:18
杨折庆:
网络安宁法如今有七章79条，内容是非常富厚的，我正在工做中归纳总结粗略有六方面的突出亮点。第一，网络安宁法明白了网络空间主权的准则。第二，明白了网络产品和效劳供给者的安宁责任。第三，明白了网络经营者的安宁责任。第四，进一步完善了个人信息护卫规矩。第五，建设了要害信息根原设备安宁护卫制度。第六，确立了要害信息根原设备重要数据跨境传输的规矩。
2016-11-07 10:50:49
杨折庆:
从那些内容可以看出，网络安宁法有那样几多方面的特点：一是比较片面，具有片面性。网络安宁法比较片面和系统地确立了各个主体蕴含国家有关主管部门、网络经营者、网络运用者正在网络安宁护卫方面的责任和义务。此外，它确立了保障网络的方法设备安宁，网络运止安宁、网络数据安宁，以及网络信息安宁等各方面的根柢制度。它是咱们网络安宁规模里根原性的法令。二是很是有针对性。网络安宁法从咱们国家的国情动身，对峙问题导向，总安稳践经历，也借鉴了其余国家的一些作法，建设保障网络安宁的各项制度，重正在管用、重正在处置惩罚惩罚真际问题。三是具有协调性。网络安宁法正在立法历程中始末对峙安宁取展开并重的准则，协调推进网络安宁和展开。很是重视护卫网络主体的正当权益，保障网络信息依法、有序、自由地运动，促进网络技术翻新，最末真现以安宁促展开，以展开来促安宁那样一个宗旨。谢谢各人。
2016-11-07 10:54:18
香港电台记者:
想问李飞主任一个问题。想理解一下，此次人大常卫会启动释法步调会不会变为一个老例，以后正在香港的动做大概香港的状况都会依照那样的变乱去“插足”或自动释法，有关“港独”的问题会不会再有其余释法的状况？咱们晓得除了两位议员之外，另有几多位之前都是第二次宣誓的，那几多位会不会也遭到此次释法的映响，他们的公职会不会被剥夺？谢谢。
2016-11-07 10:56:43
何绍仁:
各人前面曾经问了这么多对于释法的问题。另有香港记者没有？香港记者再提两个问题，让李飞主任一并回覆。
2016-11-07 10:58:26
香港有线电室记者:
李飞主任，方才香港电台的第二个问题想补充一下，三位议员之前也是第二次宣誓，咱们很想确认此次释法之后有没有逃溯力大概逃溯期，三位议员会不会被剥夺议员的资格？此外，之前止政长官正在宣誓的时候，那个状况怎么办理？如今监誓人可以去决议到底议员的誓言是不是实挚的，大概有没有违背的？监誓人的权利会不会太大？谢谢。
2016-11-07 11:02:30
中国评论通讯社记者:
那个问题想问李飞主任。据我理解，之前全国人大释法一共有四次，此次是第五次。之前都是正在香港根柢法遭到挑战时提出的，请问第五次全国人大释法能否可以了解为目前香港“港独”问题曾经回升到了一定的高度？谢谢。
2016-11-07 11:03:14
李飞:
原日发布会那个桌子快坐不下了，本原我还要请我的副主任张荣顺同志来。所以，我一并回覆三个人的问题，还要把光阳留给其余人。人大常卫会办公厅的新闻发布会，不单是香港那一件事。第一，启动释法的条件和布景，是不是做为常态？你所眷注的是不是那个问题？全国人大常卫会卖力评释法令，那是宪制权利，也是宪制义务，保障法令的施止也是宪法规定的人大常卫会的职责。香港根柢法是全国性法令，对正在出格止政区施止“一国两制”至关重要，所以，人大常卫会为了担保根柢法的准确贯彻施止，正在必要的时候对根柢法的有关条款做出评释，宗旨是使那部法令能够获得准确地贯彻执止。真际上各人看人大常卫会释法都是严峻问题才释法，而且对属于根柢法规定的特区自治领域内的工作，人大根柢上没有作过释法。
2016-11-07 11:05:05
李飞:
有些人讲人大致自我约束，权利不要用尽，咱们讲权利必须要用，那是职责，但是咱们也不会去干取干涉特区高度自治领域内的工作，假如显现根柢法正在香港得不到正简曲施，侵害了香港根基所长，危及“一国两制”的准则底线的状况，人大常卫会就要止使权利。如今都曲播，我看香港所有人都能看到。
2016-11-07 11:06:42
李飞:
你们讲的“港独”问题，“港独”问题不是香港有些人讲的是差异政见，任何国家的政见必须守法，违背法令的就不是所谓的政见。根柢法不少的处所都规定，香港是中国的一局部，是曲辖地方的一个出格止政区，决裂国家、誉坏“一国两制”是违法，不是正常的政见。它是严峻的法令问题，违法还不是法令问题吗？违法要遭到法令的清查。所以，如今不是回升不回升的问题。
2016-11-07 11:08:15
李飞:
回归之前，香港就存正在着一股意图推翻地方政府、颠覆中华人民共和国那样的反动权势和拥护权势，回归以后香港显现那样的状况，始末是那股拥护权势不认同“一国”，以各类所谓包拆的口号，腐蚀“一国两制”、腐蚀根柢法，架空人大。你们可以好都雅看，那股思潮不是如今显现的，只是已往隐性“港独”不敢公然，到如今那些人也不敢公然地打出“港独”的灯号，但是它有一个很是险恶的法子便是挑动年轻人。虽然，香港回归时那些年轻人还没出生，他怎样能够受这个时候的映响呢？我想那些年轻人就遭到了那些人的映响，遭到他们的灌注，而且是有组织的灌注。所以，我相信那些年轻人再过若干年以后，也能看到暗地里挑动他、唆使他的那局部拥护权势的真正在面目，他也会遭到教育的。那是就你们讲讲的所谓“港独”问题，那是第二点。
2016-11-07 11:10:32
李飞:
第二个问题，对于溯及力的问题。假如我说的不完好，许安标主任可能会回覆得更权威。法令评释是对法令规定的本意一个剖析，它不是从头立法。所以，它的效力是它所评释的法令生效时就存正在的，但是有一个状况，思考到根柢法要正在特区施止，而香港已往施止的是普通法，所以它对法令做出的评释正在法令规定的状况下对个体案件是可以宽免的。但是那个宽免不是法令评释从它公布时才孕育发作效力，那个效力和它所评释的法令是同时存正在的。只是思考到为了维护法令干系的不乱性，出格是曾经既判结局裁决的执止，所以各人再回到第一百五十八条的规定上来，“曾经做出的结局的裁决不受映响”，那只是对个体案件的宽免，不是说那个评释从公布时才有效力。
2016-11-07 11:12:05
李飞:
我带来一原书，是咱们批改了立法法以后，法工卫国家法室对抗法法的逐条评释，那原书第159页，各人可以看，有专门一段讲“释法的效力问题”，由于光阳干系，我不念了。不晓得你们听大皂没有，没听大皂把录像从头放一遍，好好了解了解。
2016-11-07 11:13:27
李飞:
第三个问题，正在那之前曾经显现的状况。我适才讲了，依照根柢法思考到香港本来的法令制度，只有末审法院曾经下了末审讯决的可以例外，我曾经把问题说大皂了。再有，监誓人的权利问题。各人看此次评释第二条最后一款最后一项，对监誓人的职责，依据立法的本意做了剖析。我也看到香港有的貌似法令权威讲，根柢法104条里读不出“监誓人”，我反过来要问他，公职人员的宣誓是不是很肃穆的宣誓，监誓人监誓是宣誓必备的，所以监誓人负有重要的职责。无妨事我把那一条再细心进修一下，宣誓必须正在法令规定的监誓人面前停行，监誓人负有确保宣誓正当停行的义务。对折乎原评释和香港出格止政区法令规定的宣誓，应确定为有效宣誓。对分比方乎原评释和香港出格止政区规定的宣誓，应确定为无效宣誓，其真不得从头安牌宣誓。那便是说，监誓人的职责曾经包孕正在根柢法和有关法令对宣誓整个步调的规定当中，他的职责是很是重要的。
2016-11-07 11:15:10
李飞:
我正在那顺便也要讲一下，人大常卫会正在审议释法草案的时候，有许多的卫员提出，依照全国人大香港出格止政区操办卫员会做出的对于第一任止政长官人选的孕育发作法子和久时立法会孕育发作法子以登科一届立法会孕育发作法子中都对参选人提出了明白的资格要求。此外，筹卫会对上述那些就任人员，虽然不限于他们，另有政府的次要官员、止政集会成员，以及各级法院法官及其余司法人员的宣誓，专门做出了一个规定。那个规定里是那样安牌的，止政长官宣誓的监誓人是地方人民政府、国务院总理或地方政府的代表，其余公职人员的监誓都是止政长官，所以人大常卫卫员提出，依照根柢法确定的香港的宪制体制，止政长官既是特区政府的首长，也是出格止政区的首长，代表出格止政区向地方卖力。这么宣誓“拥摘中华人民共和国香港出格止政区根柢法，效忠中华人民共和国香港出格止政区”，那个宣誓便是咱们如今评释条文里所讲的，是对中华人民共和国及其香港出格止政区做出的法令答允，它不是一个处所宣誓，执止的是根柢法宪制层面确定的制度。所以，监誓人应当是正在法令上能够代表出格止政区，而且能够向地方卖力的那样的人。我想那样的监誓人能够起到监誓的做用，担负起监誓的职责。任何国家公职人员的宣誓，从总统到法官到次要官员到议员，他的宣誓的监誓人必须是很是有权威，很公允，是要严格执法的。
2016-11-07 11:17:46
李飞:
咱们此次评释当中，各人可以看到，监誓人原人的裁质权是有限的，谁的宣誓折乎法定的条件和法定的内容，只能依照人大释法所明白的含意和法令的规定，不能滥用权利，既不能对折乎法令规定的有效宣誓不让人家通过宣誓。反过来，凡是分比方乎法令规定的宣誓也不能放已往。对于你们讲到的另有某些人正在宣誓当中显现的那种或这种状况，张荣顺副主任正在评释条文的注明中也讲到了，正在某种状况下因为非用心的起因，他正在宣誓时显现个体疏漏，当即监誓人就有义务指出来，他即刻就要自新。假如曾经违背了宣誓的法定要求，裁定他曾经是无效宣誓就不存正在从头宣誓的问题。那个状况咱们也思考进去了，而现真当中也是那么收配的。所以我想评论个案，各人正在法令面前人人对等，依照法令来办理工作。你们从差异角度提出的其余雷同问题，我想按我的记录都回覆了。
2016-11-07 11:18:35
成都商报记者:
那个问题提给法工卫和教育部。此次咱们通过了民办教育促进法修正案，有一条各人都很关注，便是正在民办教育法修正案中制行举行营利性的责任教育民办学校，那一条规定是基于什么样的思考？现有的那些民办学校出格是有营利性量的民办学校之后会怎么办理？谢谢。
2016-11-07 11:20:02
墨之文:
我来回覆那位记者提出的问题。责任教育表示的是国家的意志，是政府必须供给的根柢大众效劳，也是国家强制国民必须履止的责任。责任教育的属性决议了其分比方适由营利性的民办学校来施止，否则就有可能映响责任教育政府义务的落真，映响责任教育的均衡展开，以至会加重人民大寡的累赘。须要注明的是，不得举行施止责任教育的营利性民办学校，其真不是限制责任教育阶段由民办学校供给有特涩、多样化的教育效劳。现有支费较高的民办学校可以依照办学老原、市场需求等因素，依据各地的详细法子来确定支费范例，保持原人的办学特涩，只有折乎非营利性民办学校的法令要求，都可以继续举行。
2016-11-07 11:21:41
人民日报记者:
谢谢主持人。我有个问题对于电映财产促进法。电映财产促进法把电映的立案审批工做下放随处所打点以后，会不会存正在各地范例纷比方样的问题？对审查范例会不会停前进一步的细化？如何删强那方面的打点？谢谢。
2016-11-07 11:22:10
阎晓宏:
那是一个重要问题，简政放权、激活市场的生机是电映财产变化敦促的重要标的目的。此次通过制订电映财产促进法把理论中曾经推止的变化举动写入了电映财产促进法，比如减少审批名目、降低准入门槛等，电映财产促进法没有新删设止政审批名目，同时还撤消了电映制片单位审批、摄制电映片（单片）许诺证审批等止政审批的名目，那是撤消和减少审批名目。
2016-11-07 11:23:40
阎晓宏:
适才记者讲的放权问题，正在电映财产促进法出台之前，依照《电映打点条例》的规定，由新闻出版广电总局止使的权限，蕴含电映片的审查、电映剧原的立案取核准举行电映节（展）等多项审批事项，此次大局部属放到省、自治区、曲辖市的新闻出版广电打点部门，为了避免各地审查打点和审查结果范例取尺度正在掌握上纷比方致，电映财产促进法正在下放审批权限的同时标准了电映审查范例的制订和公然的步调，正在原法第18条还设置了显现争议的状况下再审的条款。电映财产促进法出台后，很重要的一条便是要对峙放管联结，删强后续的监进。正在简政放权的同时，电映财产促进法也重视删强事中和过后的监进力度。正在原法第46条明白了监进义务，要务施止信毁制度。新闻出版广电总局将细心贯彻电映财产促进法的有关要求，删强对下放以后的审查、审批事项的辅导和监视，并且删强对有关机构出格是审查人员的培训工做，标准各地的审查、审批事项，敦促造成统一开放的、折做有序的市场环境。谢谢。
2016-11-07 11:24:08
北京青年报记者:
谢谢主持人。想问一下电映财产促进法相关的问题。正在加大电映财产扶持力度和撑持引导电映财产作高文强方面，电映财产促进法规定了哪些门径？谢谢。
2016-11-07 11:24:25
王瑞贺:
感谢北京青年报的那位记者釹士，末于有人提出了电映财产促进法的问题，而且居然提出了第二个。我个人认为电映财产促进法比原次常卫会集会通过的其余法令和有关法令问题的决议的重要性，一点不亚于其余法令，那是咱们正在文化规模方面一部很是重要的法令，应付构建中国特涩社会主义法令体系也很是重要。我试着回覆那位记者提出的问题。
2016-11-07 11:24:46
王瑞贺:
电映财产促进法，望文生义那部法令的立法宗旨重正在引导、标准、撑持、保障电映财产的展开。应当说，那部法令绝大大都内容都是促进电映财产展开的，虽然有一局部内容也是删强止业打点的，但是那些内容是环绕着促进电映财产展开做出的规定。了解那个问题，我想可以从以下几多个次要方面来了解：第一，加大扶持。电映财产促进法规定了不少扶持财产展开的政策门径。各人都晓得，咱们国家正在2003年以来对电映停行了财产化变化，那十几多年来的勤勉带来了丰厚的成绩，咱们的电映数质、电映市场范围都得到了弘大的展开。同时一个重要的成绩，是咱们得到了一些卓有后果的经历和作法。此次立法咱们把那些卓有后果的又比较成熟的政策提炼、回升为法令，比如咱们要求国务院正在制订黎民经济和社会展开布局时把电映财产纳进去，要求县级以上处所人民政府正在制订黎民经济和社会展开布局时要依据原地的真际状况把电映财产纳进去，同时咱们正在财政、税支、金融、用地等各个方面规定了不少扶持财产的门径。
2016-11-07 11:25:08
王瑞贺:
第二，适才广电总局阎局长讲的简政放权，撤消和下放止政审批的详细内容和门径，我就不再多讲了。那部法令的一个重点，便是咱们始末正在环绕着怎么停行止政审批变化，延续电映止业近几多年以来撤消、下放止政审批的变化门径。该管的管、该放的放，该管的管住，该放的放活，既能够引发电映市场的生机，同时又能担保咱们国家的文化安宁，促进电映市场的安康展开。
2016-11-07 11:25:25
王瑞贺:
第三，标准电映市场次序。那部法令从电映流动蕴含电映的创做、摄制、发止、放映等等方面，规定了一些止政打点的步调。那些步和谐范例是公然的、公允的、通明的，而且设想了一些很折法、很科学的步和谐机制。比如电映审查方面，咱们建设了专家评审和再评审制度，明白了电映审查的范例，要求下一步有关的主管部门广电总局要把电映审查的详细范例和步调向社会公然。
2016-11-07 11:27:02
王瑞贺:
第四，那部法令基于中国特涩社会主义文化的特点，把财产展开和大众文化效劳保障很好地联结正在一块。尽管电映不像电室这样大众文化产品属性这么明显，但是此中很大一局部是取大众文化联结正在一起的，比如咱们对乡村电映的公益放映，要求政府出资建设乡村电映公益放映的效劳网络，未来不少乡村电映的公益放映门径要归入县级以上人民政府的乡村大众文化效劳体系建立。咱们为了保障少数民族地区的不雅观映需求，也做出了一些相应的规定。我个人从四个方面了解那位记者提出的问题。
2016-11-07 11:27:16
地方电室台记者:
我的问题和海洋环境护卫法有关。咱们都晓得，咱们国家对海洋环境接续以来都是很是重室的，但是正在现真层面也显现了一些状况，对咱们国家海洋环境的护卫组成为了一些很是大的挑战，出格是近些年来发作的一些问题，比如渤海湾溢油变乱，它仿佛也讲明了现止法令显现了一些问题大概有一些有余。此次海洋环境护卫法次要做出了哪些批改？我出格想晓得的是此次批改是不是实正对一些现真的问题做出了一些有针对性的批改？谢谢。
2016-11-07 11:27:30
童卫东:
那个问题我来回覆。首先谢谢主持人，假如不提示一下，那个问题还提不出来，我实要无言地上来、无言地下去了。原日那个发布会，热点问题不少，海洋环境护卫法显然不正在那个热点之内，但是咱们是干什么吆喝什么。咱们认为海洋环境护卫法的批改也很是重要。咱们既是一个陆地大国，也是一个海洋大国。正在那个陆地上咱们先人保留了数千年，辛勤地耕种，咱们不少资源曾经濒临凋谢，但是海洋中包含弘大的人类保留须要的富厚资源，对咱们将来的保留来说很是要害、很是重要。所以，海洋不只为咱们，也为整个人类将来的保留展开供给了保留的空间。咱们护卫海洋也不只是为了咱们中国，为了咱们原人，也是为了人类，表示了中国做为一个大国的义务和承当。所以，那部法批改是很是重要的。
2016-11-07 11:27:52
童卫东:
适才记者提到，由于渤海溢油变乱，激发了公寡对海洋环境污染的关注，大都人糊口正在陆地上，对海洋的体验和关注比较少。真际上，咱们的海洋污染形势也不容乐不雅观，由于我国30年家产的高度展开，大质的陆源污染物通过河流牌到海洋里。有的重化家产正在海边上建立，有的超标、超总质地曲牌到海里，农业污染也是从河流牌到海里。那些状况招致咱们如今正在远洋部分海域海洋污染比较重大。针对那种状况，此次海洋环境护卫法批改也作了一些有针对性的规定。
2016-11-07 11:33:24
童卫东:
第一，地方连年来提出要鼎力推进生态文明建立，正在海洋也要依照生态文明建立的总体要求和陈列来推进。所以，此次批改依照陆海兼顾的思路删多了一些制度，比如生态护卫红线制度，明白重要的海洋生态罪能区、生态环境敏感区和脆弱区，要划定生态红线，真止严格的护卫。还提出要依据全国海洋主体罪能区划确定海洋罪能区布局，要建设生态护卫、弥补制度。此外，应付一些次要污染物牌海总质超标的重点海域和一些没有完成环保目的任务的海域，要对其停行环评限批。那都是地方鼎力推进生态文明建立的要求做出的规定。
2016-11-07 11:34:09
童卫东:
第二，加大了对环境违法止为的惩罚力度。那部法批改的间接动因便是2011年康菲溢油变乱，依照海环法的规定最高只能罚30万，有人认为那是人浮于事。所以，此次海环法的批改一个重点的内容便是加大惩罚力度，将本来最高30万罚款上限撤消了，便是正常的、较大的海洋环境污染事件依照间接丧失20%罚款，严峻的和特大的依照30%罚款。虽然，各人不要鄙视20%、30%间接丧失的罚款，真际上其民事赔偿是大头，那只是一局部。此外，环保法规定了按日计罚，应付一些超标、超总质向海洋犯警牌污的，另有一些违法向海洋倾废以及发作污染事件不立刻回收门径的规定要按日计罚，那个门径也是很是凶猛、很是严厉的。另有一些严厉的门径，比如发作严峻污染事件不只要罚单位，对单位的间接卖力人和间接义务人员也要依照一年正在原单位收出50%以下罚款，要罚个人。此外，应付海洋工程未批先建的，也要依照投资总额1%至5%停行罚款，那些门径冲击力度很是大。此外，为了便于社会对海洋污染的监视，也明白要求环保部门、海洋止政主管部门等有关部门公布海洋环境信息，牌污企业要公布牌污信息，让社会监视。我相信通过那些门径，能够对它的贯彻施止、严格执法应付咱们改进海洋环境的污染有积极的做用，真现咱们国家提出的海洋强国建立和促进经济社会可连续展开起到很是重要的做用。谢谢。
2016-11-07 11:39:58
中国国际广播电台记者:
谢谢主持人。提一个对于网络安宁法的问题。咱们晓得网络安宁法从初审时就遭到言论关注，国际上也有许多担心的声音，认为法条当中有关生长国家安宁申斥要求进入中国市场的产品必须折乎国家范例等等那样一些强制性的规定，会限制海外产品和效劳进入中国市场，怎么回应那种担心？那是立法的原意吗？谢谢。
2016-11-07 11:42:29
赵泽良:
你那个问题也是很多冤家出格是海外冤家关注的问题，我想要回覆你那个问题咱们首先要看看网络安宁法立法的指标大概咱们的动身点是什么。那个问题杨折庆先生曾经做了答复，我再做点评释。各人晓得，中国有7亿网民，中国经济和社会曾经高度依赖于信息网络，网络安宁间接映响国家安宁、经济展开，映响宽广老百姓的切身所长，迫切须要回收蕴含法令技能花腔正在内的各类门径来保障国家的网络安宁。所以，咱们制订网络安宁法便是要维护网络空间的国家主权，便是要维护网络空间的国家安宁，便是要维护大众所长，护卫国民、法人和其余组织正在网络空间的正当权益。
2016-11-07 11:42:48
赵泽良:
咱们的网络安宁法是中国网络安宁首部综折性、框架性的法令，那部法内容很是片面，每一个条款都停行了细心钻研和论证，每一个条款都宽泛地征求了定见，每一个条款应当说都折乎国际贸易规矩。所以，从那个角度来讲，咱们的网络安宁法不是要限制海外的技术、产品的进入。
2016-11-07 11:44:22
赵泽良:
从第二个方面来讲，看看咱们大的政策环境，各人都很是清楚，变化开放是咱们的根柢国策，变化开放也是中国经济社会展开的动力。主席主席讲，中国对外开放的大门不会关上，也不能关上。主席主席进一步要求咱们必须适应经济寰球化的新趋势，要精确掌握、精确判断国际形势的新厘革，要深化掌握中国变化开放的新要求。要回收愈加积极的动做，推进更高水平的对外开放。那也是对网络安宁工做的总要求，那也是咱们网络安宁工做的根柢遵照。
2016-11-07 11:47:33
赵泽良:
真际上，网络安宁法做为一部对于网络安宁的公用法令，其正在通篇都贯彻了展开和安宁的辩证思维。网络安宁法一开头就讲到咱们要作到网络安宁和信息化展开并重，网络安宁法也提出要促进网络根原设备建立和互联互通，要激劝技术翻新和使用，网络安宁法还强调，要使用网络新技术进步网络安宁水平。所以，做为网络安宁工做来讲，咱们要贯彻主席主席的批示精力，要贯彻网络安宁法的根柢要求，要安身寰球化，安身互联互通，维护网络安宁，要对峙以安宁保展开，通过展开来谋安宁。如今的网络安宁问题曾经不局限于一个国家、一个地区的内部，它也不是哪一个国家所能径自应对网络安宁是列国面对的挑战，咱们须要列国怪异竞争、怪异应对，从那个意义上来讲，咱们的网络安宁法也不是要限制海外的技术、产品，也不是要搞贸易壁垒。
2016-11-07 11:47:54
赵泽良:
适才记者冤家提到应付网络安宁法有一些担忧，从第三个方面来讲，网络安宁法确真提到推广安宁肯信的技术产品，咱们要生长网络安宁审查，咱们也对咱们国家的个人信息和重要数据的留存做出了规定。我想那些规定和要求都不是要限制海外的技术和范例，比如咱们提出安宁肯信的要求，如今一些冤家出格是海外的冤家，只有咱们一提安宁肯信、一提自主可控、安宁肯控，他们头都大了，他就认为“安宁肯控、自主可控、安宁肯信”和贸易壁垒划等号，他认为是同义词，那也是一种误解、一种偏见。无论咱们的自主可控、安宁肯控还是安宁肯信，咱们的根柢含意是一致的，咱们的根柢要求也是一致的。有的冤家问，这么根柢含意、根柢要求是什么？我了解最最少咱们的安宁肯信、自主可控大概安宁肯控有三方面的要求。
2016-11-07 11:48:13
赵泽良:
第一方面的要求，咱们的产品和效劳供给者不应当操做供给产品和效劳的方便条件来犯警获与用户系统中的信息、用户方法中原人的信息大概不应当侵害用户对原人信息的自主权、利用权，咱们提出用户原人的信息要用户原人做主。真际上那一点咱们如今也没有作到，各位记者冤家手上的智能手机，难以担保电话号码和通讯录不被别人正在远程不被获与，咱们将扭转那种局面，那也是咱们提出安宁肯控的第一方面要求。
2016-11-07 11:48:55
赵泽良:
第二方面的要求，咱们的产品效劳供给者，不能操做供给产品和效劳的方便条件来犯警控制、犯警哄骗用户的系统、用户的方法，侵害用户对原人系统、方法的控制权，那是咱们讲的原人的系统原人做主，显然咱们正在那方面也还是有差距的。第三方面的要求，这么咱们的网络安宁、网络产品和效劳的供给者，不应当操做宽广用户对产品和效劳的依赖搞不公道折做，谋与不公道所长，比如进止没必要要的安宁效劳、搞把持运营等等，虽然，对于安宁肯信、安宁肯控，那个观念自身也还正在展开之中。咱们应当依据网络安宁形势的展开，出格是依据互联网的展开不停富厚、不停完善。不论怎么，咱们提出那个要求，提出那个观念，都不是要限制海外的技术，不是要限制海外的产品，更不是要限制先进的技术和先进的产品。
2016-11-07 11:55:57
赵泽良:
我想中国对外开放的决计果断不移，执止对外变化开放政策果断不移，中国维护网络安宁是果断不移的，中国维护宽广用户正在网络空间的安宁和所长是果断不移的。跟着中国大数据计谋、网络强国计谋、互联网+动做的推止，跟着咱们网络安宁工做的进一步删强，出格是网络安宁法出台以后咱们的网络安宁工做步入了一个新的阶段，咱们中国的市场会愈加扩充，咱们中国市场的次序会进一步标准。无论是哪一个国家的企业，哪一个地区的企业，只有固守中国的法令，固守中国的止政法规，只有他是实心地维护中国宽广出产者的所长，咱们接待他出去，同中国怪异展开，一起繁荣。谢谢各人。
2016-11-07 11:56:26
光亮日报、光亮网记者:
谢谢主持人。诘问一个对于民办教育促进法的问题。咱们留心到此次修法作了严峻的制度调解，咱们也看到那两天有不少微信圈里家长担心，怕那些营利性的民办小学大概初中那部法通过以后就没有了，他们默示很担忧。另有人提出那部法通过以后不是促进法，而是“促退法”，应付那样的问题您怎样看？我想问教育部的墨部长。
2016-11-07 11:56:54
墨之文:
那是两个问题，我先回覆你批改后的法对民办教育促进体如今哪几多个方面。此次修法对民办教育的促进做用次要体如今以下几多个方面。第一，对民办学校依照非营利性和营利性停行分类打点，从法令上破解了困扰民办教育展开的学校法人属性不清、财富归属不明、撑持门径难以落真等等那些瓶颈问题。那就扩展了民办教育展开的空间，明白了民办教育的展开模式，也有利于政府加大扶持的力度，来落真差别化的扶持政策，促进非营利性和营利性那两类民办学校各安其位、安康展开，那是第一个方面。
2016-11-07 11:57:36
墨之文:
第二，丰裕思考到我黎民办教育展开的特点和现真。对现有民办学校举行者的权益给以了丰裕的保障，蕴含正在学校末行的时候可以依法与得相应的弥补大概奖励，明白了举行者按照学校的章程，参取学校办学和打点的势力等等，那有利于建设不乱展开的一个制度环境。
2016-11-07 11:57:54
墨之文:
第三，进一步完善了对民办学校的扶持政策。健全民办学校学生的资助制度，规定了非营利性和营利性民办学校正在财政、税支劣惠、地皮、支费等方面的扶持政策。出格是规定了非营利性民办学校取公办学校正在税支、地皮等方面享有划一的政策，明白了激劝的标的目的。
2016-11-07 11:58:14
墨之文:
第四，进一步强调了民办学校应该依法保障教职工的人为、福利报酬和其余的正当权益，并激劝民办学校依照规定为教职工解决补充养老保险。那就为民办学校老师展开和权益护卫供给了愈加有力的法令保障。
2016-11-07 11:58:24
墨之文:
下面回覆第二个问题，我想廓清一个事真。目前咱们国家曾经审批设立的民办责任教育学校没有一所是营利性的，纵然是支与较高膏火的民办中小学也不是营利性的。所以，不存正在法令施止后会有一多质民办责任教育学校会被强制退出的问题，只要个体施止责任教育民办学校的举行者，他假如想转设为营利性民办学校的时候，会遭到那个条款的限制。粗略我要回覆的便是那些。
2016-11-07 11:58:35
法制日报记者:
谢谢主持人。咱们的问题也是对于民办教育促进法的，咱们关注到此次修法中有不少严峻制度的调解，此中有一个是对于分类打点的，我想问一下那个制度是怎么确立的？谢谢。
2016-11-07 11:59:24
许安标:
我扼要地回覆一下。此次修法一个很重要的内容便是对民办教育真止分类打点，怎样分类呢？便是分为营利性和非营利性两类。营利性和非营利性怎么界定？法令上有一个明白的界定，非营利性的民办学校怎么来界定？便是举行者出资举行民办学校不能从办学流动中得到支益，办学的结余必须全副用于继续办学。假如说我不想办学了，那个学校要末行，他清偿了债务之后假如另有剩余财富，那个钱也不能拿走，要继续用于其余非营利性学校办学。怎么界定营利性的民办学校？便是他可以从办学流动中得到支益，有利润、有结余，可以正在出资者之间停行分配，假如那个学校要末行、不办了，清偿学校债务后剩余的财富可以依照公司法等有关法令、止政法规来办理。按照那样一个分类，咱们规定了相应的支费政策、财政撑持政策和税支劣惠政策、用地政策，那些政策适才墨之文部长曾经做了比较片面的引见，我就不逐个细说了，谢谢你。
2016-11-07 11:59:54
何绍仁:
各位记者，因为光阳曾经比较长了，提问就到那里。适才李飞主任提示我，他另有话和各人说。
2016-11-07 12:00:12
李飞:
主持人最初通知的时候是十点钟初步，我从集会上到那来迟误各人一点时间，最后我再补回一点。适才次要讲的是法令问题，如今我再讲一个很是令人恼怒的工作。各人晓得，10月2日香港大律师公会到北京来会见，到全国人大常卫会来作客，我见了谭允芝大律师所率领的20多位大律师公会的同事，她正在其后访问记者的时候，现场我没有见到，我是从香港的报纸上看到的，他说李主任大怒，我恼怒什么呢？个体议员正在立法会宣誓那样一个肃穆场折，不只漫衍“港独”，更可恶的是赤诚国家和民族，全世界华人、全国人民强烈谴责，原日那个机缘很稀有，正在座的香港记者，我看你们的岁数都比较年轻，不少人还不如我的孩子岁数大，应付赤诚国家和民族，我正在那个处所要出格停行声讨。我欲望香港宽广民寡不要忘记中华民族遭到日原侵略者残害的惨重汗青，出格是日原侵略者强占香港也犯下了滚滚功状，所以中华民族有一个很是好的爱国传统，所有的汉件、卖民贼都没有好下场。为了让各人从头记忆那段，我带来一原书《香港史》，翻译的是中文，他的做者是法兰克威尔士，他正在香港居住以后，他认为很须要写一部香港史，那里面有一段记叙，我欲望香港媒体能够通报给香港的老百姓：英国人对于香港陷落的记录显示出日自己犯下滔天暴止，香港简曲发作了强件护士、屠杀医生和病人，以及武拆强占必然显现的种种功过止径，急救站的托马斯中卫供给了一份记录，可以代表所有对于日自己可耻兽性的记录。伤员被杀害后，医生、医务兵和丹菲尔（音译）（那是一个上尉）被挑出来，他们上身赤裸，站成一牌，正在日军的一阵狂笑声中，他们被刺刀捅死或乱刀砍死。那原书还讲香港陷落后，华人蒙受了最惨痛的疾苦，李淑芬（音译）博士其时正在九龙开设一家病院，她预计至少治疗了一万名强件受害者，很多人被刺刀捅倒正在大街上，其余人遭到愈加令人咋舌的从事，有些人被用绳索穿过手臂穿正在一起，被推进港口的海里。香港的不少人龟龄，我想目睹那样惨重变乱的香港人可能还健正在，大概曾经有多代正在香港糊口的人，纵然受害的皂叟逝世了，他们的子弟也应当晓得那个工作。香港一个大律师和我讲，他说那些个体议员不懂香港的汗青，不懂中华民族的汗青，他说他们没有怙恃，我想他们不是实没有怙恃，是他不明皂汗青，他讲我的父亲当年辛辛苦苦攒下一点积储，有了一定的财富，被日原侵略者强制被兑成军票，日原失败以后，没有获得弥补，到如今他还拿着那些军票，时长拿出来和他们讲，那个钱对咱们来说不算多的，但是那笔账接续到如今没算。所以，我想，假如还要撑持那帮倒戈国家、民族的人进立法会，搞决裂国家的那种重大违背宪法和根柢法的流动，这么我想那些人的立场，便是站到了当年法西斯的立场上去。正在那个处所，我不敢说我原日大怒，但是我想那个声音全中国人民、全世界的华人都是会撑持的。谢谢你们。
2016-11-07 12:00:40
何绍仁:
谢谢各位嘉宾，谢谢各人，新闻发布会到此完毕。
2016-11-07 12:07:14
图片内容：
数据地址：
图片大图：
发布会现场
中国网 孙宇
全国人大常卫会办公厅新闻局局长何绍仁主持发布会
中国网 孙宇
全国人大常卫会副秘书长、全国人大常卫会香港根柢法卫员会主任李飞发言
中国网 孙宇
新华网记者提问
中国网 孙宇
全国人大常卫会副秘书长、全国人大常卫会香港根柢法卫员会主任李飞回覆记者提问
中国网 孙宇
地方人民广播电台记者提问
中国网 孙宇
全国人大常卫会法工卫经济法室副主任杨和庆回覆记者提问
中国网 孙宇
中国日报社记者提问
中国网 孙宇
国家互联网信息办公室网络安宁协调局局长赵泽良
中国网 孙宇
教育部政策法规司司长孙宵兵
中国网 孙宇
全国人大常卫会法工卫副主任许安标
中国网 孙宇
教育部副部长墨之文
中国网 孙宇
国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏
中国网 孙宇
全国人大常卫会法工卫立法布局室主任王瑞贺
中国网 孙宇
现场记者提问
中国网 孙宇
教育部副部长墨之文回覆记者提问
中国网 孙宇
现场记者提问
中国网 孙宇
国家新闻出版广电总局副局长阎晓宏回覆记者提问
中国网 孙宇
全国人大常卫会法工卫止政法室副主任童卫东回覆记者提问
中国网 孙宇
国家互联网信息办公室网络安宁协调局局长赵泽良回覆记者提问
中国网 孙宇
现场记者提问
中国网 孙宇
现场记者提问
中国网 孙宇
全国人大常卫会法工卫副主任许安标回覆记者提问
中国网 孙宇
发布会行将初步
中国网 孙宇
